KONTRAKTY BEZPOŚREDNIE: SYTUACJA W KOLUMBII, PROCES, PRZYKŁADY - ARTE - 2025

Metoda bezpośredniego kontraktowania lub zamawiania z wyłącznego źródła to produkt, który nie wymaga rozbudowanych dokumentów przetargowych. Po prostu prosimy dostawcę o przesłanie wyceny lub faktury pro-forma wraz z warunkami sprzedaży.

Jest to zatem sposób wyłaniania wykonawców, w którym podmioty państwowe zachowują możliwość swobodnego wyboru, bez konieczności podawania do publicznej wiadomości, osoby prawnej lub fizycznej, która będzie realizować cel zamówienia.

Źródło: pixabay.com

Wyjątkowy charakter trybu bezpośredniego kontraktowania nakazuje restrykcyjną wykładnię przepisów go regulujących.

W przeciwnym razie cel ustawy Prawo zamówień publicznych zostałby naruszony poprzez umożliwienie zamawiającym skorzystania z tego trybu wyboru w przypadkach innych niż przewidziane prawem.

Niektórzy obywatele definiują bezpośrednie zawieranie umów jako „ręczne wydawanie umów”. Chociaż ten tryb kontraktowania nie jest sam w sobie przestępstwem, zdecydowanie zwiększa ryzyko korupcji.

Bezpośrednie zawieranie umów w Kolumbii

Bezpośrednie zamówienia w Kolumbii to sposób wyboru, który ma miejsce w przypadku zamówień państwowych, w ramach którego kupujące podmioty państwowe mogą zaoszczędzić czas na zakupie usług lub towarów.

Zgodnie z przepisami ustawy 996 z 2005 r. W ciągu czterech miesięcy poprzedzających wybory prezydenckie żaden podmiot państwowy nie może skorzystać z trybu bezpośredniego wyboru kontraktu

Tryb ten jest przewidziany i uregulowany w ustawie 1150 z 2007 r., Pod numerem 4 w art. 2, w której określono jedyne i wyłączne przyczyny, w których może przebiegać bezpośrednie zamówienie. Dlatego jego stosowanie jest restrykcyjne.

Podstawy te mają na celu realizację celów państwa, tym samym wspierając zasady zawierania umów, takie jak przejrzystość, obiektywny wybór i skuteczność.

Przyczynowy

- Zaciąganie pożyczek.

- Deklarowana pilność.

- Porozumienia lub kontrakty międzyadministracyjne.

- Wydarzenia, podczas których na rynku nie ma wielu oferentów.

Przyjmuje się, że nie ma wielu oferentów, gdy w odpowiednim rejestrze jest zarejestrowana nie więcej niż jedna osoba lub gdy jest tylko jedna osoba, która może świadczyć usługę lub towar, ponieważ jest ona wyłącznym dostawcą lub jest właścicielem praw autorskich lub własność przemysłowa.

- Zatrudnianie w celu rozwoju działalności technologicznej i naukowej.

- Umowy nabycia lub dzierżawy nieruchomości.

- Kontrakty na usługi i towary na terenie Obrony kraju, w Jednostce Ochrony Narodowej i Krajowej Dyrekcji Wywiadu, w których wymagana jest rezerwa na ich zakup.

- Umowy prowizji powierniczej akredytowane przez jednostki terytorialne do inicjowania umowy o restrukturyzacji odpowiedzialności.

- Umowy o świadczenie usług profesjonalnych i wsparcie zarządzania lub wykonywanie prac artystycznych, które mogą być powierzone tylko określonym osobom fizycznym.

Proces

Aby rozpocząć proces w trybie bezpośredniego zamówienia, nabywcy muszą wystawić dokument w należycie uzasadnionym i prawnie uzasadnionym akcie administracyjnym, w którym wskażą:

- Przedmiot zamówienia.

- podstawa prawna używana do bezpośredniego zawierania umów.

- Miejsce, w którym zainteresowane strony mogą zapoznać się z wcześniejszymi dokumentami i opracowaniami.

- Budżet na kontraktację i warunki, które będą wymagane od wykonawcy.

W celu skutecznej realizacji bezpośredniego zamówienia należy wykonać następujące kroki:

- Opis wymogu, który podmiot państwowy stara się spełnić poprzez bezpośrednie zawieranie umów.

Aby uszczegółowić wymaganie dotyczące pracy, usługi lub towaru, które są potrzebne, można wskazać jego definicję techniczną, tło i / lub uzasadnienie, a także sposób, w jaki podmiot będzie w stanie spełnić to wymaganie, zawsze w zakresie projektów deweloperskich. i / lub plany.

- Opis przedmiotu zamówienia, wraz ze wskazaniem zamówienia, które ma zostać wykonane, oraz jego zasadniczych specyfikacji. Aby szczegółowo opisać wynajmowany przedmiot, można wskazać, jakie usługi lub towary mają zostać nabyte lub jakie prace są budowane. Przedmiot musi być łatwy do zrozumienia, precyzyjny i zwięzły.

Proces

Procedura wykonywania bezpośredniego zamówienia musi być opisana w podręczniku kontraktowym odpowiedniego podmiotu. Można jednak wskazać następujące etapy obowiązujących przepisów:

- Przetwarzaj dokumenty i wcześniejsze badania. Jest to wymagane w przypadku bezpośredniego zlecania wykonania wcześniejszych badań, z wyjątkiem przypadku oczywistej pilności.

Wykonując badania wstępne, można określić i sprecyzować ważne punkty zamówienia. To również uzasadnia zatrudnienie.

- Wystaw zaświadczenie o dostępności budżetu.

- Wykonaj akt administracyjny, który uzasadnia bezpośrednie zatrudnienie. Wynika to z faktu, że ten tryb selekcji podlega zasadom zamówień publicznych i obowiązkowi obiektywnej selekcji.

- Do podpisania umowy.

Przykłady

Zapewnienie wsparcia i profesjonalnych usług

Podmiot państwowy może zawrzeć bezpośrednią umowę z osobą prawną lub fizyczną mającą zdolność do wykonania przedmiotu zamówienia. Ponadto, który wykazał doświadczenie i przydatność bezpośrednio związaną z leczonym obszarem

Nie będzie wymagane wcześniejsze uzyskanie kilku ofert, z których należy pozostawić pisemny zapis. Ten związek przyczynowy można przywołać, gdy:

- Okoliczności związane ze stanami wyjątków są wyświetlane.

- Zgodnie z wymogami ciągłości usługi.

- Próbują zaradzić wyjątkowym scenariuszom związanym z katastrofami, zdarzeniami stanowiącymi siłę wyższą lub wymagającymi natychmiastowego działania.

- w sytuacjach, które uniemożliwiają udział w procedurach selekcji.

Zaciąganie pożyczek

Jest to publiczna operacja kredytowa, w ramach której państwowy podmiot zamawiający uzyskuje środki pieniężne w postaci pożyczki. Odpowiada za jej anulowanie i zapłatę po upływie terminu.

Wymagania przed jego zakończeniem, poza uzyskaniem i wykonaniem dokumentów i wcześniejszych opracowań oraz wydaniem aktu administracyjnego uzasadnienia, są następujące:

- Korzystne koncepcje Departamentu Planowania Krajowego.

- Zezwolenie Ministerstwa Finansów.

W przypadku dłuższego okresu obowiązywania umowy niż rok konieczna będzie również uprzednia pozytywna opinia Międzyparlamentarnej Komisji Kredytów Publicznych.

Oczywista pilność

Podmioty państwowe zachowują prawo swobodnego wyboru, bez konieczności ogłaszania publicznego wezwania, osoby prawnej lub fizycznej, która będzie realizować przedmiot zamówienia

Dokumenty, które należy opublikować w celu bezpośredniego zamówienia, to te wskazane poniżej:

- Umowa, ze zmianami, wykreśleniami lub uzupełnieniami oraz informacje o zastosowanych sankcjach zadeklarowanych w trakcie wykonywania umowy lub po jej zakończeniu.

- Akt administracyjny uzasadniający bezpośrednie zawieranie umów.

Bibliografia

1. Gerencie (2017). Bezpośrednie zawieranie umów, wyjątkowy mechanizm zawierania umów z państwem. Zaczerpnięte z: gerencie.com.
2. Synteza (2016). Podstawy do bezpośredniego zatrudniania. Zaczerpnięte z: sinntesis.colombiacompra.gov.co.
3. Prawo kolumbijskie (2018). W jakich przypadkach ma miejsce bezpośrednie zawieranie umów z państwem. Zaczerpnięte z: Derechocolombiano.com.co.
4. Zamówienia publiczne (2019). Procedura bezpośredniego zamówienia: wykładnia restrykcyjna. Zaczerpnięte z: contratacionpublica.com.ve.
5. INCISPP (2018). Bezpośrednie kontrakty w umowach państwowych. Zaczerpnięte z: incispp.edu.pe.