KONTRAKT DREYFUS: TŁO, POROZUMIENIA I KONSEKWENCJE - HISTORIA - 2026

C ONTRACT Dreyfus został podpisany pomiędzy rządem peruwiańskim oraz francuskiej firmy Dreyfus & Hnos Dom 5 lipca 1869. Dzięki umowie podpisanej w Paryżu, firma zobowiązała się do zakupu dwóch milionów ton wysp guano. Produkt ten był wówczas wysoko ceniony za zastosowanie jako nawóz.

Wartość ekonomiczną zakupu oszacowano na 73 miliony soli, które trzeba było zapłacić 700 000 soli. Poza tym Dreyfus byłby również odpowiedzialny za pokrycie całego zadłużenia zagranicznego kraju. Peru przeżywało okres wielkiego osłabienia gospodarczego.

Wojna z Hiszpanią, rewolucja w Arequipie i późniejsze powstanie Chiclayo pozostawiły do ​​publicznej kasy prawie bez środków i ogromne zadłużenie zagraniczne. Mając to na uwadze, prezydent José Balta, który doszedł do władzy w 1868 roku, zdecydował się lepiej wykorzystać jeden ze swoich najcenniejszych zasobów naturalnych: guano.

W tym celu zmieniono tradycyjny system sprzedaży przez odbiorców krajowych, przekazując prawie całą produkcję francuskiej firmie.

tło

Niestabilność, jakiej doświadczyło Peru na początku drugiej połowy XIX wieku, miała bardzo negatywny wpływ na gospodarkę. Zakończona w 1866 roku wojna z Hiszpanią pogłębiła kryzys gospodarczy, wymuszając ogromne wydatki wojskowe.

Ponadto miały miejsce ciągłe rewolucje i zbrojne powstania między różnymi frakcjami dążącymi do zdobycia władzy. W październiku 1867 roku w Arequipie wybuchła rewolucja, a później w Chiclayo pod dowództwem José Balty.

Ta ostatnia odniosła sukces i Balta po ogłoszeniu wyborów został 2 sierpnia 1868 r. Prezydentem. Nowy rząd znalazł się z całkowicie zrujnowanymi rachunkami państwowymi.

Guano

Guano, z dużym zagranicznym popytem na jego właściwości nawozowe, było produktem, który wspierał gospodarkę narodową od lat pięćdziesiątych XX wieku. Sprzedaż zagraniczna obejmowała dużą ilość walut obcych, ale system marketingowy był dość kiepski.

Konstrukcja stworzona do komercyjnego wykorzystania tego produktu została oparta na systemie konsygnacyjnym. Państwo podpisało umowy z tzw. Odbiorcami, którzy w zamian za prowizję wykonywali prace pośredników z odbiorcami końcowymi.

Jednak w wielu przypadkach odbiorcy nie dostarczali państwu uzgodnionych kwot lub, jeśli to robili, byli bardzo spóźnieni. Ponadto zarzucono im liczne nieprawidłowości w procesie sprzedaży, gdyż starali się uzyskać maksymalny możliwy zysk, nawet jeśli ich praktyki były nielegalne lub nadużycia.

Pomimo wadliwego działania systemu rząd nie był w stanie go zmienić; po części dlatego, że biorąc pod uwagę kryzys gospodarczy, musiał zaciągać pożyczki od samych odbiorców, wiążąc się z nimi. Co gorsza, odsetki, których żądali od każdej pożyczki, były bardzo wysokie.

Balta, nowy kandydat na prezydenta, postanowił zmienić sytuację, nawet jeśli musiał podjąć drastyczne kroki.

Umowy

Aby spróbować złagodzić poważną sytuację finansową, Balta mianował ministrem Nicolása de Piérola, młodego polityka, który ma zaledwie 30 lat. Należy zaznaczyć, że nikt inny nie chciał podjąć się tego zadania, gdyż spodziewano się podjęcia bardzo niepopularnych decyzji.

Nowy minister obarczał odbiorców odpowiedzialnością za problemy ze sprzedażą guana. Przed pojawieniem się nawozów chemicznych, pośrednicy ci poświęcali się spekulacjom przesyłkami guana, próbując uzyskać większe zyski i nie wypełniając swoich zobowiązań wobec państwa.

Sposobem na rozwiązanie tego problemu było cofnięcie koncesji na sprzedaż produktu odbiorcom i znalezienie innej firmy, która się nim zajmie.

Kontrakt Dreyfusa

Aby wynegocjować nowy system sprzedaży guano, Piérola poprosił Kongres o pozwolenie. Jego pomysłem była możliwość bezpośredniego negocjowania warunków marketingowych, bez angażowania odbiorców.

Gdy jego projekt został zatwierdzony, wysłał kilku przedstawicieli do Europy w celu znalezienia zainteresowanej firmy.

Zwycięską propozycją była francuska firma Dreyfus & Hnos. Umowa została podpisana 5 lipca 1869 roku w Paryżu, a 17 sierpnia otrzymała potwierdzenie od rządu peruwiańskiego.

Głowne tematy

Główne punkty porozumienia między państwem peruwiańskim a Casa Dreyfus Hnos. Były następujące:

1- Po zakończeniu umów z odbiorcami firma kupiłaby 2 miliony ton guana.

2- Wcześniej Dreyfus płacił 2,4 miliona soli z góry w dwóch miesięcznych ratach.

3- Miesięczna płatność na rzecz państwa peruwiańskiego wynosiłaby 700 tysięcy soli i miałaby zakończyć się w marcu 1871 r.

4- Firma obiecała pokryć peruwiański dług zagraniczny w wysokości 5 milionów soli rocznie.

5- W umowie ustalono odsetki i składki. Firma uzyskała wyłączność na handel guanem na Mauritiusie, w Europie i ich koloniach.

6- Cena sprzedaży firmie Dreyfus została ustalona na 36,5 soli za tonę, czyli wyższą niż cena zapłacona przez odbiorców.

Zmiany w umowie

W kolejnych latach umowa ulegała kilku modyfikacjom. Tak więc w 1872 r. Miesięczne raty zostały pomniejszone o zaliczki i prowizje, które Dreyfus zapłacił państwu. Podpisana nowa umowa przewidywała, że ​​firma będzie płacić miesięcznie 500 000 soli za rok i tylko 200 000 w następnym.

W 1873 r. Rząd zgodził się z firmą na zawieszenie spłaty 1 mln funtów długu zagranicznego, ponieważ obligacje zostały już wykupione. Uzgodniono również dostawę 2 milionów funtów, aby móc sprostać pracom kolejowym wykonywanym przez państwo.

Ostatnie modyfikacje miały miejsce w 1875 roku, kiedy to rząd odzyskał prawo do sprzedaży guana od listopada 1876 roku.

Konsekwencje

Pierwsze konsekwencje kontraktu Dreyfusa widoczne były od momentu podpisania. W Peru porozumienie wywołało intensywną debatę na temat tego, czy jest korzystne dla kraju. Jako pierwsi narzekali oczywiście odbiorcy, którzy utracili wyłączność na sprzedaż guana.

Próbowali sądowo unieważnić umowę, tak aby sprzedaż produktu leżała w rękach obywateli. Początkowo Sąd Najwyższy zgodził się z ich stanowiskiem, ale rząd zignorował wyrok i stwierdził zgodność z prawem podpisanego tekstu.

Infrastruktury

Głównym przeznaczeniem pieniędzy wpłaconych przez Dreyfusa była budowa infrastruktury; w szczególności do rozwoju kolei w kraju. Tak więc z jedynych 90 kilometrów linii kolejowych, jakie w tamtym czasie posiadało Peru, pokonano je w nieco ponad dekadzie do 10 razy więcej.

Prace były jednak droższe niż oczekiwano, a rząd szybko zdał sobie sprawę, że to, co zostało zapisane w umowie, nie wystarczy, aby za nie zapłacić. Biorąc to pod uwagę, zażądał dwóch pożyczek od tego samego Dreyfus House o wartości prawie 135 milionów soli.

Końcowy wynik był katastrofalny dla peruwiańskiej gospodarki. Kolej okazała się mniej opłacalna, na co liczyli władcy i po wejściu do służby nie pokrywała poniesionych wydatków. Wiele linii musiało zostać porzuconych w połowie zbudowanych. Dług publiczny wzrósł w niekontrolowany sposób, co doprowadziło do bankructwa.

Ekonomiczny

W 1872 roku peruwiańskie dane ekonomiczne pokazały, że państwo jest bankrutem. Deficyt publiczny wyniósł 9 mln soli, a budowa kolei zwiększyła zadłużenie zewnętrzne do 35 mln funtów.

Co gorsza, sprzedaż guano spadła o 50% z powodu pojawienia się nawozów chemicznych, pozostawiając Peru bez jednego z głównych źródeł dochodów.

Z drugiej strony pożyczki, o które zwrócono się do kolei, odpowiadały praktycznie wszystkim miesięcznym ratom, jakie Dreyfus musiał spłacać, więc nie było sposobu na zmniejszenie zadłużenia za pomocą tych pieniędzy.

Kiedy Dreyfus House ogłosił, że rezygnuje z umowy w 1875 roku, Peru próbowało znaleźć inną firmę, która by ją zastąpiła, ale bezskutecznie. W obliczu tej panoramy państwo nie miało innego wyjścia, jak ogłosić bankructwo w 1876 r. Nawet eksploatacja azotanów nie była w stanie rozwiązać problemów.

Pod względem społecznym nastąpił wielki kryzys, który dotknął ogół społeczeństwa. Budżet nie wystarczył na pokrycie minimalnych świadczeń, czy to edukacyjnych, czy zdrowotnych. Doprowadziło to do pojawienia się chorób, takich jak żółta febra i wysoki poziom niedożywienia.

Bibliografia

1. Gazeta UNO. The Dreyfus Contract: A Shitty Story (dosłownie). Uzyskany z diariouno.pe
2. Orrego Penagos, Juan Luis. „Era guana”: kontrakt Dreyfusa i kryzys gospodarczy. Pozyskano z blog.pucp.edu.pe
3. Z Peru. Podpisanie umowy Dreyfus. Uzyskane z deperu.com
4. Quiroz, Alfonso W. Corrupt Circles: A History of Unbound Graft in Peru. Odzyskany z books.google.es
5. Vizcarra Catalina. Guano, wiarygodne zobowiązania i spłata długu państwowego w XIX-wiecznym Peru. Odzyskany z uvm.edu
6. Revolvy. Auguste Dreyfus. Pobrane z revolvy.com
7. Encyklopedia historii i kultury Ameryki Łacińskiej. Przemysł guano. Pobrane z encyclopedia.com