Samorządy lokalne , rady rdzennych mieszkańców i ratusze były hierarchicznymi formami organizacji społecznej i politycznej, które istniały w Ameryce w okresach przed i podczas hiszpańskiej kolonizacji.
Różne rdzenne kultury w Mezoameryce zazwyczaj identyfikowały każdą osobę jako członka państwa. Każde państwo lub dwór może być całkowicie niezależne lub być częścią wielkich imperiów.
Mapa Mezoameryki
Określenie stanu różniło się w zależności od języka używanego przez grupę etniczną, na przykład altepetl w języku nahuatl, ñuu w nudzahui, cah w języku Majów.
Struktura społeczna przed Hiszpanią
Pomimo różnych słów wszystkie te kultury miały wspólne struktury społeczne. W przypadku języka nahuatl termin altepetl oznacza organizację ludzi, którzy dominują na określonym terytorium.
Każdy altepetl był uważany za odrębny lud o wspólnym pochodzeniu, mieli też tę samą tożsamość etniczną, tego samego dynastycznego władcę znanego jako Tlatoani i tego samego boga.
Części składowe altepetl nazywano calpolli lub tlaxilacalli, a każda z nich była mikrokosmosem całości, z własną organizacją gospodarczą i społeczno-polityczną, z charakterystyczną nazwą, przywódcą i częścią terytorium altepetl.
Organizacja altepetl była komórkowa lub modułowa, z pewną liczbą stosunkowo równych, niezależnych i autonomicznych części całości.
Chociaż Imperium Azteków zostało zniszczone podczas hiszpańskiego podboju, poszczególne państwa przetrwały. W rzeczywistości po podboju rdzenne stany Mezoameryki zostały początkowo wzmocnione, tworząc podstawę cywilnych i kościelnych jurysdykcji, których Hiszpanie nie chcieli modyfikować.
W tym sensie wszystko, co Hiszpanie organizowali poza swoimi osadami w XVI wieku, w tym encomienda, wiejskie parafie, rady tubylcze, początkowe jurysdykcje administracyjne, zostało zbudowane na solidnych fundamentach społeczności alteptl.
Rada tubylcza
Główną strategią używaną przez Hiszpanów w celu uzyskania dostępu do zasobów rdzennych społeczności była encomienda, rodzaj podatku, który tubylcy musieli płacić hiszpańskiej koronie.
Aby ułatwić zbieranie danin oraz w ramach szerszej próby zreformowania rdzennych państw w terytoria w stylu latynoskim, w połowie XVI wieku władze hiszpańskie wprowadziły samorząd tubylców.
Termin ratusz pochodzi od łacińskiego słowa „capitulum”, co oznacza „na czele”. Głównym celem tego podmiotu było administrowanie terytoriami rdzennymi.
Zadaniem organu było zapewnienie wiernego przestrzegania praw i przepisów ustanowionych przez koronę hiszpańską przy rozpatrywaniu i rozwiązywaniu konfliktów o charakterze prawnym, gospodarczym i religijnym.
Aby ustanowić tę formę rządów, hiszpańska korona początkowo opierała się na organizacji tubylczej, stosując zbiór danin (encomienda) na strukturę altepetl i wykorzystując jako główne ogniwo do zagwarantowania swojego działania autorytet tradycyjnego władcy dynastycznego lub tlatoani. Hiszpanie pozostawili samorząd w dużej mierze nietknięty, przynajmniej początkowo.
Chociaż rdzenna rada była oparta na modelu hiszpańskim, nigdy go dokładnie nie powielała, wręcz przeciwnie, różniła się od niego przewagą form, które odzwierciedlały przed podbojem tradycje władzy politycznej i rządzenia.
Kacyk
Najbardziej zaskakujące było włączenie do tubylczej rady postaci kacyka, pozycji, której nie znaleziono w oryginalnym hiszpańskim wzorze. Początkowo figura ta musiała być wybierana co roku przez osadników i ratyfikowana przez wicekrólów i proboszcza.
Jednak w pierwszym pokoleniu po podboju urząd ten sprawował tradycyjny władca dynastyczny lub tlatoani, który sprawował urząd zgodnie z tubylczą tradycją na całe życie. Dodatkowo kacyk przeprowadził również inwestyturę wojewody.
Następnie ciągłe śmiertelne epidemie nawiedziły rdzenną ludność, co spowodowało poważny kryzys w mianowaniu następcy Tlatoaniego, więc korona hiszpańska postanowiła oddzielić figury wodza i gubernatora. Oczywiście ta sytuacja sprzyjała chęci przejęcia kontroli nad hiszpańskim królestwem.
Uprawnienia kacyka i członków rady ograniczały się głównie do ściągania podatków i wymierzania sprawiedliwości w sprawach niższego szczebla.
Według Charlesa Gibsona, zapisy postępowań sądowych prowadzonych przez rady indyjskie wskazują na wysoce kultywowane sumienie prawne wśród indyjskich władz.
Rady starszych
Rdzenne rady utrzymywały również istnienie rad lub ciał starszych, co według Gibsona oznaczało wspólnotową władzę, która przetrwała pomimo narzucenia hiszpańskiej władzy kolonialnej.
Te rady pełniły symboliczną funkcję; zapewne byli odpowiedzialni za zachowanie historii miasta i jego wieloletnich dokumentów.
Z drugiej strony gubernator został wyznaczony na przywódcę tubylczej rady i został wybrany z tej samej grupy żołnierzy hiszpańskich, którzy brali udział w procesie podboju.
Urzędnik ten cieszył się dużą niezależnością w podejmowaniu decyzji wśród kierowanej przez niego ludności, jednak jego działania musiały zostać poinformowane i uzasadnione przed koroną.
Ratusz
W podobny sposób jak państwo, rdzenne gminy dostosowały koncepcję rady miejskiej lub rad miejskich.
Wprowadzenie tej formy rządów na mniejszą skalę wyzwoliło stopniowy zanik głównych instytucji politycznych i zapoczątkowało to, co później zostanie nazwane Republiką Indii, czyli dużą liczbą całkowicie odizolowanych społeczności tubylczych, idealnych do celów kontrolnych. korony.
W skład rady miejskiej wchodzili: burmistrzowie zwyczajni, odpowiedzialni za wykonywanie funkcji sędziów przy rozstrzyganiu konfliktów konwencjonalnych, radni nadzorujący sprawne prowadzenie codziennego życia w ratuszu oraz komornik, którego głównym zadaniem było zapewnienie porządkować terytorium i stosować sankcje w przypadku jakiegokolwiek przestępstwa lub wykroczenia przeciwko koronie. Wszystkie te stanowiska zajmowali hiszpańscy oficerowie.
Rada miejska lub ratusz stały się mechanizmem, za pomocą którego tradycyjne tlatoani lub Cacique zostały pozbawione władzy nad rdzenną ludnością.
Wraz z utworzeniem nowego państwa wyeliminowano wszelkie formy organizacji odziedziczone po reżimie kolonialnym. Ogłoszono również szereg praw, które sprywatyzowały ziemie komunalne i zaszkodziły rdzennym osadnikom.
Konfiguracja odradzającego się narodu przyjęła nowy terytorialny podział polityczny w celu rozgraniczenia stanów i gmin.
Nie biorąc pod uwagę grup tradycyjnych rdzennych populacji, a nawet dzieląc je i integrując z populacjami metysów, wyeliminowano możliwość politycznej reprezentacji rdzennych grup etnicznych.
Ponadto uchwalone przepisy wymagały, aby do sprawowania jakiejkolwiek władzy w gminach konieczne było posiadanie bogactwa gospodarczego oraz dobrego poziomu edukacyjnego i kulturalnego.
Bibliografia
- Sánchez, C. (1999). Ludność rdzenna: od rdzenności do autonomii. México, Siglo Veintiuno Editores
- Smithers, G. i Newman, B. (2014). Rdzenne diaspory: rdzenne tożsamości i kolonializm osadników w obu Amerykach. Lincoln, University of Nebraska Press.
- Horn, R. (1997). Postconquest Coyoacan: Stosunki Nahua-hiszpański w środkowym Meksyku, 1519-1650. Stanford, Stanford University Press.
- Osowski, E. (2010). Rdzenne cuda: Urząd Nahua w kolonialnym Meksyku. Tucson, University of Arizona Press.
- Ruiz Medrano, E. (2011). Meksykańskie społeczności tubylcze: ich ziemie i historie, 1500-2010. Boulder, University Press of Colorado.
- Villella, P. (2016). Rdzenne elity i tożsamość kreolska w kolonialnym Meksyku, 1500–1800. Nowy Jork, Cambridge University Press