NEOLIBERALIZM W KOLUMBII: CHARAKTERYSTYKA, AUTORZY, KONSEKWENCJE - GOSPODARKA - 2026

Neoliberalizm w Kolumbii zaczął być realizowany we wczesnych latach 90-tych, w okresie prezydentury César Gaviria. Ta filozofia ekonomiczna broni zerowego udziału państwa w regulowaniu wszelkich działań związanych z gospodarką.

Neoliberalizm broni tego, że tylko prywatna inicjatywa powinna mieć miejsce w gospodarce, nawet w sektorach takich jak zdrowie czy edukacja. Został utworzony w 1930 roku przez grupę europejskich liberałów, którzy chcieli przezwyciężyć tradycyjny liberalizm. Po latach przybył do Chile Pinocheta, sponsorowanego w dużej mierze przez Stany Zjednoczone.

Cesar Gaviria - Źródło: World Economic Forum (www.weforum.org) / Zdjęcie: Alexandre Campbell na licencji Creative Commons Generic Attribution / Share-Alike 2.0

W Kolumbii, podobnie jak w większości krajów Ameryki Łacińskiej, gospodarka miała silny element protekcjonistyczny. Wysokie ceny takich produktów jak kawa pozwoliły na uzyskanie dobrych danych makroekonomicznych, ale różne kryzysy bardzo dotknęły kraj. Z tego powodu zmienił swoją politykę na bardziej liberalną.

Plan zainicjowany przez Césara Gavirię nazwano „otwarciem gospodarczym” i obejmował prywatyzacje, deregulację i zmiany w opodatkowaniu. Wyniki, choć kwestionowane przez ekonomistów ze względu na ich tendencje ideologiczne, były mieszane. Z jednej strony oznaczało wzrost gospodarczy, ale z drugiej zwiększyło nierówności społeczne.

Co to jest neoliberalizm?

Neoliberalizm to doktryna, która broni szerokiej liberalizacji gospodarki, wolnego handlu, redukcji wydatków publicznych i generalnie, że państwo nie interweniuje w jego regularyzację.

W ten sposób sektor prywatny odegrałby role, które tradycyjnie należały do ​​władzy każdego państwa.

Uzasadnieniem tej doktryny, zdaniem autorów neoliberalnych, jest to, że interwencjonizm państwowy sprawia, że ​​działalność gospodarcza jest mniej dynamiczna, a sektor prywatny jest znacznie bardziej efektywny.

Pochodzenie

Zdyskredytowanie klasycznego liberalizmu po Wielkim Kryzysie skłoniło grupę ekonomistów do sformułowania nowej doktryny. Autorzy ci nie byli zwolennikami interwencji państwa w gospodarkę, więc byli przeciwni ówczesnemu trendowi, keynesizmowi. Rezultatem był neoliberalizm.

Koncepcja ta stała się popularna dopiero w latach 80. XX wieku, kiedy to szkoła chicagowska pomogła zaszczepić ją w Chile w czasach dyktatury Pinocheta. Ponadto sprzyjała jej tak zwana konserwatywna rewolucja, promowana przez Ronalda Reagana w USA i Margaret Thatcher w Wielkiej Brytanii.

Poprzednia sytuacja gospodarki kolumbijskiej

W latach pięćdziesiątych kolumbijska gospodarka skorzystała na wysokich cenach eksportowego jej flagowego produktu: kawy. Dzięki temu kraj miał środki na finansowanie sektora przemysłowego.

Kiedy ceny kawy spadły, państwo musiało zintensyfikować swoją protekcjonistyczną politykę, aby gospodarka nie załamała się.

Ograniczona dywersyfikacja eksportowanych produktów oraz uzależnienie od kawy w pozyskiwaniu dewiz doprowadziły do ​​zainicjowania procesu promocji eksportu. W ten sposób uzupełniono działania protekcjonistyczne z innymi, zmierzającymi do zwiększenia ilości produktów do sprzedaży za granicą.

Ta taktyka dobrze się opłaciła. PKB wzrósł czterokrotnie i mimo wzrostów i spadków Kolumbii udało się przezwyciężyć nadwyżkę w stosunku do wydatków publicznych na początku tego okresu.

Z kolei inflacja utrzymywała się na akceptowalnym poziomie. Kryzys lat 80., który silnie dotknął region, nie miał bardzo poważnych konsekwencji dla Kolumbii dzięki dobrym wynikom branży oraz, w dużej mierze, dolarom z handlu narkotykami.

Konsensus Waszyngtoński

Wpływy amerykańskie były fundamentalne dla zaszczepienia neoliberalizmu w Kolumbii. Najlepszym przykładem był tak zwany Konsensus Waszyngtoński, seria środków stworzonych przez ekonomistę Johna Williamsona w 1989 r. Celem było zaoferowanie zestawu reform dla krajów rozwijających się.

Proponowane działania zakładały liberalizację gospodarki we wszystkich jej obszarach, ograniczenie roli państwa i rozszerzenie sił rynkowych.

Virgilio Barco Vargas

Pierwszym prezydentem Kolumbii, który zastosował te środki, był Virgilio Barco, chociaż w rzeczywistości reformy przypisuje się jego ministrowi gospodarki Césarowi Gavirii.

Otwarcie gospodarcze

Zastąpienie Barco na stanowisku prezydenta kraju to właśnie César Gaviria. Przyspieszył reformy i opowiedział się za planem zwanym „otwarciem gospodarczym”, pełnym neoliberalnych środków. Jego minister finansów Rudolf Hommes odegrał fundamentalną rolę w urzeczywistnieniu tej nowej polityki.

Tym programem rząd starał się włączyć kraj w proces globalizacji gospodarczej w ramach wspomnianego konsensusu waszyngtońskiego.

Początkowo reformy doprowadziły do ​​bankructwa niektórych branż kolumbijskich, inne zostały sprywatyzowane. Wynik był nierówny, z korzyściami dla niektórych sektorów i stratami dla innych.

cechy

Neoliberalizm w Kolumbii ma kilka ogólnych cech przypisywanych tej doktrynie. Poza tym inni są wyłączni w kraju.

Według niektórych autorów, takich jak sam Rudolf Hommes, w Kolumbii nie ma czystego neoliberalizmu. Dla tego polityka jest to doktryna tak skrajna, że ​​mogą ją zatwierdzić tylko niektórzy prawicowi intelektualiści.

Ograniczenie roli państwa

Zgodnie z tą doktryną rola państwa w gospodarce została ograniczona do minimum. Wzmocniono inicjatywę prywatną we wszystkich sektorach, w tym w ochronie zdrowia i edukacji, a przepisy zostały maksymalnie złagodzone.

Bankowość centralna

Konstytucja z 1991 r., Przez wielu autorów nazywana neoliberalną, ustanowiła nowy projekt dla Banku Centralnego. Najpierw ustalono liczbę niezależnych, autonomicznych podmiotów, w tym Banco de la República. Jego pierwszą funkcją było utrzymanie siły nabywczej waluty.

W ten sposób państwo utraciło kontrolę nad polityką pieniężną, która pozostała w rękach tego niezależnego podmiotu. Zdaniem niektórych ekspertów oznacza to rezygnację z kontroli nad inflacją. Zakładał również, że rząd nie ma możliwości zlecania emisji walutowych dla społecznych lub publicznych programów inwestycyjnych.

Wolna konkurencja gospodarcza

Ta sama Konstytucja ustanowiła wolną konkurencję gospodarczą jako prawo podstawowe. Oznacza to, że państwo nie może posiadać wyłącznie firm, nawet w sektorach uznanych za strategiczne.

Dwa przykłady tej regulacji to prywatyzacja krajowych usług publicznych i krajowego systemu elektroenergetycznego, oba w 1994 r.

Integracja ekonomiczna

Integracja gospodarcza została również uwzględniona jako jeden z mandatów konstytucyjnych. Oznaczało to, że kraj ten mógł być częścią wszelkiego rodzaju umów o wolnym handlu. Ustalono nawet, że można go tymczasowo zintegrować bez zgody Kongresu.

Podwyższenie podatku VAT

Chociaż w zasadzie neoliberałowie sprzeciwiają się wszelkim rodzajom podatków, w praktyce wolą podnieść VAT, aby zrobić to samo z podatkiem dochodowym. W Kolumbii wzrost wyniósł od 10% do 12% w przypadku produktów zwykłych i do 45% w przypadku produktów luksusowych.

Reprezentatywni autorzy

César Augusto Gaviria Trujillo

César Augusto Gaviria Trujillo jest kolumbijskim ekonomistą i politykiem, który był prezydentem kraju w latach 1990-1994.

Wcześniej był szefem Ministerstwa Finansów podczas prezydentury Barco Vargas. Już wtedy podjął pierwsze kroki w kierunku neoliberalnej tendencji w Kolumbii. Później, jako minister rządu, promował reformę konstytucyjną, która dała początek Magna Carta z 1991 roku.

Jako Prezydent zainicjował program „otwartej gospodarki”, obejmujący szereg środków mających na celu włączenie Kolumbii do globalizacji gospodarczej poprzez politykę ograniczania wydatków publicznych oraz liberalizację i prywatyzację sektorów gospodarki.

Rudolf Hommes Rodriguez

Urodzony w Bogocie Rudolf Hommes Rodríguez jest kolumbijskim ekonomistą, który pełnił funkcję Ministerstwa Finansów w rządzie Césara Gavirii.

Z tego stanowiska Hommes był odpowiedzialny za kierowanie polityką mającą na celu otwarcie kolumbijskiego rynku. Wśród jego prac jest restrukturyzacja kolumbijskiego systemu bankowego i narzucenie prywatyzacji Banco de Colombia.

Alvaro Uribe

Rządy Uribe, Pastrany i Santos kontynuowały tę samą neoliberalną politykę wszczepioną przez Gavirię.

W przypadku Uribe, poza sferą czysto gospodarczą, posługuję się tą koncepcją, aby ustalić, że Kolumbia była jedynym krajem na tym obszarze, który trzymał się z dala od polityki protekcjonistycznej odnoszącej sukcesy w innych krajach.

Wśród konkretnych środków wyróżniały się dwie reformy podatkowe, reorganizacja państwa, wniosek o pożyczki z Banku Światowego, dekret płacowy i różne korekty cen paliw.

Konsekwencje

Neoliberalne reformy gospodarcze charakteryzują kolumbijską politykę od lat 90. Dzięki nim kraj zliberalizował rynki, zyskując w ten sposób efektywność.

Jednak konsekwencje były nierówne, a korzyści i straty zależały od sektorów społecznych. Co więcej, w tak upolitycznionej kwestii oceny różnią się znacznie w zależności od ideologii ekspertów.

Dane makroekonomiczne

Dane makroekonomiczne, podobnie jak w większości krajów prowadzących politykę neoliberalną, są dość pozytywne.

W ten sposób dochód na mieszkańca w 2010 r. Jest ponad dwukrotnie wyższy niż w 1992 r. Inflacja natomiast wzrosła z 32% w 1990 r. Do 3,17% w 2000 r.

Dane dotyczące długu zewnętrznego nie są tak pozytywne. Według raportu przedstawionego przez Banco de la República w 2000 r. Kwota ta osiągnęła 36 000 000 000 milionów dolarów, z czego 24 490 milionów przypada na sektor publiczny.

Procentowo dług ten odpowiada 41,3% PKB, co eksperci uważają za niepokojące. Doprowadziło to do dalszych dostosowań w polityce gospodarczej i fiskalnej.

Przywozy i wywozy

Rząd Gavirii wprowadził pewne niewielkie dostosowania dotyczące importu i ceł. Jednak wyniki były ledwo zauważalne.

Późniejsza obniżka taryf również nie przyniosła oczekiwanych rezultatów, działając znacznie poniżej oczekiwań Banku Światowego. Zamiast poprawy import spadł.

Stopa bezrobocia

Jedną z głównych krytyk neoliberalizmu jest jego wpływ na zatrudnienie, ponieważ ma on tendencję do ograniczania praw pracowniczych i zubożenia pracowników. Kolumbia nie była wyjątkiem.

W ten sposób w ciągu 10 lat stopa bezrobocia wzrosła z 10% do 20%. Później liczby te zostały zmniejszone, ale w zamian za istnienie, według DANE, ponad 8 milionów osób o niepełnym zatrudnieniu.

Poziomy ubóstwa i nierówności

Inną poważną krytyką neoliberalizmu jest to, że ma on tendencję do zwiększania poziomu ubóstwa i nierówności, pomimo dobrych danych dotyczących wzrostu gospodarczego.

Oprócz wspomnianego wcześniej tworzenia niepewnych miejsc pracy, trudności, z jakimi boryka się część populacji w dostępie do wysokiej jakości edukacji i zdrowia publicznego, są bardzo ważnymi czynnikami, dzięki którym nierówności nie zmniejszają się.

Bibliografia

1. Castaño, Ricardo A. Kolumbia i model neoliberalny. Odzyskany z files.santana223.webnode.es
2. Zuleta, Hernando. 20 lat neoliberalizmu. Uzyskany z portafolio.co
3. Aristizábal Guerra, Daniel Andrés. Neoliberalizm w stylu kolumbijskim. Uzyskane z alponiente.com
4. Romero, David. Kolumbijskie złudzenie rozwoju. Odzyskany z cospol.ch
5. Dyer, Chelsey. Kolumbijska wojna neoliberalnej ekonomii. Pobrane z nacla.org
6. García Villegas Mauricio. Neoliberalizm. Odzyskane z dejusticia.org
7. Leech, Garry. Kolumbijskie neoliberalne szaleństwo. Pobrane z cadtm.org
8. Gustav, Michael. Neoliberalna polityka gospodarcza w krajach rozwijających się: przypadek Kolumbii. Pobrane z michaelgustav.com