POLITYKA ŚRODOWISKOWA: INSTRUMENTY, DO CZEGO SŁUŻY - ARTE - 2025

Polityka ochrony środowiska jest spójny zespół działań i decyzji prawnych i instytucjonalnych, które są podejmowane w celu zachowania, ochrony i poprawy stanu środowiska. Mogą być przyjmowane na poziomie makro przez rządy i organizacje międzynarodowe lub przez przedsiębiorstwa i instytucje publiczne i prywatne.

Mają one na celu zapobieżenie negatywnemu wpływowi działalności człowieka na środowisko lub szczególnie wrażliwy ekosystem. Przyjmując politykę środowiskową, nabywa się prawne zobowiązanie do ochrony środowiska.

Polityka środowiskowa jest określana za pomocą norm konstytucyjnych lub ustaw, rozporządzeń, rozporządzeń i innych instrumentów prawnych. W ten sposób zagwarantowana jest obserwacja, przyjęcie i należyte przestrzeganie przez instytucje i osoby zamieszkujące terytorium lub kraj.

Problemy, które próbują rozwiązać, są związane z zanieczyszczeniem powietrza, wody lub gleby. Podobnie z gospodarowaniem odpadami stałymi, utrzymaniem różnorodności biologicznej i troską o ekosystemy, a także ochroną zasobów naturalnych, flory i fauny, zwłaszcza gatunków zagrożonych wyginięciem.

Regulacje dotyczące substancji toksycznych (odpady przemysłowe, odpady radioaktywne, pestycydy) oraz rozwój i przetwarzanie energii są przedmiotem polityki środowiskowej. Najpilniejszymi problemami, które należy rozwiązać za pomocą tej polityki, są niedobory żywności i wody, zmiany klimatyczne oraz tak zwany paradoks populacyjny.

Instrumenty polityki środowiskowej

Tradycyjne instrumenty polityki środowiskowej koncentrowały się na przepisach, zachętach finansowych i informacjach państwowych. Jednak inne instrumenty, takie jak zbywalne zezwolenia i wymogi dotyczące wyników, zostały teraz włączone.

Rozporządzenie

Normy prawne służą do określenia minimalnych wymagań jakości środowiska. Poprzez te próby próbuje się zachęcić lub zniechęcić do pewnych działań i ich wpływu na środowisko; na przykład te, które wiążą się z emisjami lub wykorzystaniem określonych czynników produkcji w środowisku.

Tak jest w przypadku obchodzenia się z niektórymi substancjami niebezpiecznymi, stężeń substancji chemicznych w środowisku, ich narażenia, zagrożeń i szkód.

Generalnie państwo nakłada obowiązek wydawania zezwoleń na taką działalność, które muszą być okresowo odnawiane; celem jest możliwość kontrolowania użytkowania i jego wpływu na środowisko.

W zależności od stopnia zagrożenia wydają je samorządy lokalne lub regionalne. Jeśli chodzi o działalność lub stosowanie bardziej niebezpiecznych substancji przez zakłady przemysłowe lub elektrownie jądrowe, ich kontrola przechodzi na rząd krajowy.

Finansowe zachęty

Aby stymulować zmianę w zachowaniu lub wzorcach użytkowania, rządy często oferują zachęty finansowe w postaci dotacji lub grzywien. To znaczy oferować ulgi podatkowe, kary lub opłaty tym, którzy przestrzegają ustalonych zasad.

Te zachęty służą motywowaniu i napędzaniu innowacji w zakresie metod i praktyk przyjaznych dla środowiska, a także pomagają w promowaniu i wdrażaniu innowacji. Wyraźny przykład skuteczności tej polityki miał miejsce w Niemczech przy ogólnej dotacji na wykorzystanie energii słonecznej.

Raporty środowiskowe

Aby zmierzyć efektywność polityk środowiskowych, zwykle przygotowywane są analizy kosztów i korzyści, a instrumentem, którym kierują się decydenci, jest ocena oddziaływania na środowisko (OOŚ).

Wpływ na środowisko jest koniecznym wymogiem w prawie wszystkich krajach, aby móc instalować fabryki, budować drogi, zaporę i inne budynki.

Zgodnie z wynikiem OOŚ, budowniczowie muszą dostosować projekt, aby uniknąć lub złagodzić jego ewentualne negatywne skutki. Rygorystycznie opracowane i zastosowane badania tego typu pomagają zmniejszyć negatywny wpływ na środowisko.

Oznakowanie ekologiczne

Z drugiej strony istnieją systemy zarządzania środowiskowego, które służą zmniejszeniu zużycia zasobów naturalnych i kosztów przedsięwzięcia. Najbardziej znane systemy to te, które wykorzystują normy ISO 14000, wydane przez Międzynarodową Organizację Normalizacyjną (ISO).

Takie normy pomagają organizacjom kontrolować wpływ na środowisko, jednocześnie umożliwiając formułowanie i monitorowanie wyznaczonych celów środowiskowych, a także stanowią test wykazujący, że cele zostały osiągnięte.

W wielu krajach zarówno ekologiczne etykiety, jak i certyfikaty są wymagane, aby informować i wskazywać konsumentom. Firmy stosują je w swoich produktach i usługach, aby oferować klientom przydatne informacje.

Są również wykorzystywane jako strategia marketingowa, aby podkreślić bezpieczeństwo, jakie oferują konsumentom, ochronę środowiska i zdrowia.

Pozwolenia do negocjacji

Pozwolenia do negocjacji są zwykle ustanawiane między państwem a przedsiębiorstwami prywatnymi na określone działania, które mogą mieć wpływ na środowisko; na przykład górnictwo i eksploatacja węglowodorów, przemysł chemiczny lub spożywczy.

Są to bardzo ważne i niezbędne obszary dla ludności, ale wymagają nadzoru i specjalnego traktowania.

Podobnie firmy przyjmują własną politykę środowiskową jako część strategii rynkowych lub część filozofii biznesowej, niezależnie od wymogów porządku publicznego, których wymaga rząd w celu prowadzenia działalności. Innymi słowy, przyjmują własną politykę środowiskową.

Po co to jest?

- Polityka środowiskowa służy regulowaniu i ulepszaniu zarządzania środowiskowego w celu ograniczenia szkód w środowisku.

- Jest to skuteczny sposób kierowania i nadzorowania działalności człowieka, która ostatecznie może być szkodliwa dla środowiska.

- Tego rodzaju polityki są konieczne w krajach, ponieważ generalnie wartości środowiskowe nie są uwzględniane w planach i decyzjach organizacyjnych, co jest konsekwencją oszczędzania zasobów i niedoceniania zasobów naturalnych jako podstawowych dóbr.

- Służy promowaniu zrównoważonego rozwoju planety zgodnie z zasadami odpowiedzialności środowiskowej i zapobiegania, spójności i współpracy.

- dąży do zastąpienia niebezpiecznych i zanieczyszczających substancji produktami lub usługami o tej samej wartości energetycznej, ale bardziej wydajnymi;

- Nakłada obowiązki na firmy i ludzi, którzy zanieczyszczają środowisko, zmuszając je do płacenia za kompensowanie lub łagodzenie szkód w środowisku.

- Polityka środowiskowa opiera się na wynikach badań naukowych; dlatego jest to bezpieczne, konieczne i wykonalne.

Polityka środowiskowa w Meksyku

Dopiero w latach 80. XX wieku państwo meksykańskie zaczęło zwracać uwagę na tę kwestię i przyjęło pierwsze kierunki polityki środowiskowej.

Było kilka powodów, które skłoniły rząd do zainteresowania narastającym kryzysem ekologicznym. Kwestia ochrony środowiska została włączona do programu politycznego z powodu kilku zbiegających się problemów.

W tym okresie doszło do szeregu katastrof naturalnych i innych wywołanych uprzemysłowieniem kraju o poważnych skutkach społecznych. Nastąpił spadek interwencjonizmu państwowego w konsekwencji modelu neoliberalnego, który został wdrożony w Meksyku.

Państwo utraciło wpływ na kształtowanie zatrudnienia i wynagrodzeń, jak to było tradycyjnie, podczas gdy globalne trendy w kierunku ekologii i rozwój rynku środowiskowego utrzymały się.

Z prawnego punktu widzenia, w poprzedniej dekadzie, aż do 1984 r., Państwo bardzo nieśmiało zajmowało się kwestią środowiska poprzez federalną ustawę o zapobieganiu i kontroli zanieczyszczenia środowiska zatwierdzoną w 1971 r. Decyzje administracyjne i środowiskowe zostały wydane przez Podsekretariat Poprawa środowiska.

Powstał wówczas Podsekretariat Ekologii, a ostatecznie w 1983 r. Sekretariat Urbanistyki i Ekologii SEDUE.

Plany środowiskowe i instrumenty prawne

Za rządów prezydenta Miguela de la Madrid zatwierdzono Narodowy Plan Rozwoju na lata 1983-1988, w którym po raz pierwszy uwzględniono kwestie środowiskowe. Został wymieniony jako czynnik rozwoju społeczno-gospodarczego kraju.

W planie określono strategie w trzech kierunkach: promowanie racjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych, przyjęcie nowych i bardziej wydajnych technologii oraz powstrzymanie stałego rozwoju miast w ośrodkach miejskich o największej koncentracji: CDMX, Monterrey i Guadalajara.

Jednak w 1983 r. Ochrona środowiska i korzystanie z zasobów naturalnych uzyskały status konstytucyjny. Reforma art. 25 Konstytucji ustanowiła, że ​​gospodarcza eksploatacja zasobów naturalnych powinna dążyć do ich ochrony.

W tym samym roku podpisano również Umowę o ochronie i poprawie stanu środowiska w strefie przygranicznej między Meksykiem a Stanami Zjednoczonymi.

Rok później zmieniono pierwszy artykuł federalnej ustawy o ochronie środowiska; Zaangażowanie państwa zostało ustalone w zatwierdzaniu norm ochrony środowiska, które nie występowały w prawie.

W 1987 r. Status konstytucyjny uzyskał również państwo, aby zachować i przywrócić równowagę ekologiczną. Artykuły 27 i 73 konstytucji Meksyku zostały zmienione.

Kongres został upoważniony do uchwalenia ustaw mających na celu ustanowienie odpowiednich obowiązków władz w zakresie ochrony środowiska.

Polityka ochrony środowiska

Te wspólne zobowiązania obejmowały wszystkie szczeble władzy: federalny, stanowy i gminny. Od tego czasu rozpoczął się bardzo ważny etap rozwoju meksykańskiej polityki środowiskowej.

W tym sensie określenie różnych obszarów działania i odpowiedzialności każdego szczebla rządu w zakresie troski o środowisko bardzo pomogło.

Reforma konstytucyjna umożliwiła uchwalenie ogólnej ustawy o równowadze ekologicznej i ochronie środowiska w 1988 roku. Prawo to zostało zmodyfikowane w 1996 r. I do tej pory było instrumentem prawnym regulującym politykę środowiskową kraju.

Podstawowe aspekty ogólnego prawa równowagi ekologicznej i ochrony środowiska

-Chroń obszary naturalne.

-Zapobieganie i kontrolowanie zanieczyszczenia atmosfery, gleby i wody.

- Kontroluj wykorzystanie i usuwanie materiałów i innych niebezpiecznych odpadów.

- Klasyfikuj źródła zanieczyszczeń i ustalaj sankcje za łamanie przepisów środowiskowych.

Wraz z federalnym prawem ochrony środowiska ogłoszono 31 przepisów stanowych i pięć rozporządzeń. Wspomniane przepisy dotyczą oceny wpływu na środowisko, usuwania i transportu lądowego niebezpiecznych odpadów, zanieczyszczenia powietrza i emisji w obszarze metropolitalnym Mexico City.

Polityka środowiskowa w Kolumbii

Odkąd w Kolumbii wydano dekret nr 2811 z 18 grudnia 1974 r., W tym kraju zaczęto opracowywać politykę ochrony środowiska. Za pomocą tego instrumentu prawnego powstał Krajowy Kodeks Zasobów Naturalnych.

W 1989 r., Wraz z ogłoszeniem ustawy 37, utworzono Państwową Służbę Leśną i położono podwaliny pod Narodowy Plan Zagospodarowania Lasu. Kolejne plany zatwierdzane w kolejnych latach ustanowiły strategiczne ramy dla włączenia tego ważnego sektora w zrównoważony rozwój kraju.

Później przepisy zawarte w Ogólnym prawie ochrony środowiska Kolumbii, znanym jako Ustawa 99 z 1993 r., Pozwoliły na wprowadzenie zmian instytucjonalnych w tej materii. Ustawa ta ustanowiła wytyczne dla stworzenia Systemu Informacji o Środowisku.

Ponadto utworzyła Ministerstwo Środowiska wraz z 16 niezależnymi korporacjami i pięcioma instytutami. Później dekret 1600 z 1994 r. Pozwolił regulować zgodność, koordynację i kierunek wspomnianego systemu informacji o środowisku.

W 1997 r. Przyjęto ustawę o zagospodarowaniu przestrzennym lub ustawę 388 (inną niż ustawa o planowaniu terytorialnym z 2011 r.). Na mocy tej ustawy powstał Plan Zagospodarowania Przestrzennego, za pomocą którego gminy mogą organizować swoje terytorium.

Jednocześnie po raz pierwszy określono społeczną i ekologiczną funkcję majątku, racjonalne użytkowanie ziemi oraz poprawę jakości życia ludności. Wydano również Krajową politykę dotyczącą śródlądowych terenów podmokłych, która ma na celu ich ochronę i racjonalne wykorzystanie.

Uzasadnienie polityki środowiskowej

Ogólne prawo ochrony środowiska Kolumbii z 1993 r. Podsumowuje podstawy polityki środowiskowej Kolumbii. Jego ogólne zasady są następujące:

- Polityka ochrony środowiska opiera się na uniwersalnych zasadach zrównoważonego rozwoju zawartych w Deklaracji z Rio de Janeiro (1992) w sprawie środowiska i rozwoju.

- Ochrona i zrównoważone użytkowanie różnorodności biologicznej kraju jako narodowego i powszechnego dziedzictwa.

- Prawo do zdrowego i produktywnego życia w harmonii z naturą.

- Specjalna ochrona wrzosowisk, źródeł wody i warstw wodonośnych oraz priorytetowe traktowanie wykorzystania wody do użytku przez ludzi.

- Polityki środowiskowe są regulowane dostępnymi badaniami naukowymi, ale nie przeszkadza to podejmowaniu inicjatyw w celu przyjęcia skutecznych środków.

- Promowanie, za pośrednictwem państwa, uwzględniania kosztów środowiskowych i badań wpływu na środowisko, a także wykorzystywania instrumentów ekonomicznych w celu zapobiegania, korygowania i przywracania ewentualnych szkód w środowisku.

- Promowanie ochrony odnawialnych zasobów naturalnych, a także krajobrazu jako wspólnego dziedzictwa.

- Zapobieganie katastrofom jest interesem zbiorowym. Działanie na rzecz ochrony i odbudowy środowiska naturalnego kraju jest zadaniem, które angażuje państwo, społeczność i zorganizowane społeczeństwo obywatelskie.

Polityka środowiskowa w Peru

Historia problemów środowiskowych w Peru jest stara, sięga czasów kolonialnych z eksploatacją minerałów i rolnictwa (guma, guano).

Pierwsze działania na rzecz ochrony środowiska podjęto w 1925 roku. Rząd zmusił firmy górnicze do zainstalowania rekuperatorów, aby oczyścić powietrze ze szkodliwych cząstek.

W latach czterdziestych XX wieku przyjęto także przepisy dotyczące sanitarnej kontroli przemysłu. Na przełomie lat pięćdziesiątych i sześćdziesiątych XX wieku podjęto pierwsze działania w zakresie uciążliwych zapachów i hałasu oraz usuwania ścieków przemysłowych.

Pierwsze próby zinstytucjonalizowania kwestii środowiskowej w Peru rozpoczęły się w 1969 r. Wraz z utworzeniem na mocy prawa ONERN (Krajowe Biuro Oceny Zasobów Naturalnych). Jego celem była ocena zasobów naturalnych dostępnych w kraju w celu włączenia ich do rozwoju gospodarczego i społecznego.

Instrumenty prawne

Następnie, wraz z zatwierdzeniem w 1990 roku Kodeksu Środowiska i Zasobów Naturalnych, zaczęła się rozwijać polityka środowiskowa Peru. Cztery lata później powołanie Krajowej Rady Środowiska przyczyniło się do wzmocnienia tego procesu.

Od tego momentu rozpoczęto formułowanie spójnej polityki w zakresie przypisywania kompetencji środowiskowych. Do tego czasu uprawnienia te pozostawały rozproszone na różnych szczeblach krajowych, stanowych i gminnych.

Jednak w 1994 r. Ochrona i zachowanie środowiska nie osiągnęła jeszcze statusu ministra. W latach siedemdziesiątych XX wieku, wraz z Kodeksem sanitarnym, wydano Ogólne Prawo Wodne, ale nie zawierało ono jasnych wytycznych polityki środowiskowej, które rzeczywiście pozwoliłyby państwu przejąć kontrolę i kierować ochroną środowiska.

W tym okresie uchwalono również ogólne prawo górnicze oraz ustawę o leśnictwie i przyrodzie. Utworzono Krajowe Biuro Oceny Zasobów Naturalnych i podjęto inicjatywy dotyczące obecności środków chemicznych w środowisku pracy.

W 1979 r. W tekście konstytucji zaczął pojawiać się problem ochrony środowiska. Uznano prawo Peruwiańczyków do życia w zdrowym środowisku. Zasada ta została później ratyfikowana w Konstytucji z 1993 roku.

Stworzenie CONAM

Zatwierdzając w 1990 roku Kodeks Środowiskowy, sformułowano jaśniejszy pogląd na problematykę środowiska, dotyczącą jego traktowania w działalności produkcyjnej kraju. Rozpoczęto kompleksową strukturę ciała normatywnego i wprowadzono ogólne zasady zarządzania środowiskowego.

Zasady te obejmują zapobieganie, sankcje za czynniki zanieczyszczające, ocenę wpływu na środowisko, wytyczne polityczne i przepisy dotyczące środowiska.

W 1994 r. Utworzono Narodową Radę Ochrony Środowiska (CONAM) jako organ zarządzający krajową polityką środowiskową.

Organ ten jest odpowiedzialny za koordynację działań środowiskowych między różnymi radami regionalnymi i lokalnymi. Odpowiada również za uzgadnianie polityk, norm, terminów i celów z organizacjami społeczeństwa obywatelskiego w celu promowania zrównoważonego rozwoju.

W 1997 r. Uchwalono ustawę organiczną o zrównoważonym wykorzystaniu zasobów naturalnych, która określiła ogólne ramy prawne wykorzystania zasobów naturalnych. Kilka lat wcześniej wdrożono fundusz powierniczy w celu finansowania Krajowego Systemu Obszarów.

Utworzenie Ministerstwa Środowiska

W 1981 r. Zaproponowano utworzenie Ministerstwa Środowiska i Odnawialnych Zasobów Naturalnych, ale nie zostało to zatwierdzone. Zamiast tego uznano za konieczne zatwierdzenie Kodeksu Środowiska i Zasobów Naturalnych, który powstał w tym samym roku.

Później, w 1985 roku, Krajowa Rada Ochrony Środowiska dla Zdrowia została zatwierdzona CONAPMAS (obecnie NAPMAS). Pięć lat później ostatecznie zatwierdzono Kodeks Środowiska i Zasobów Naturalnych.

Z drugiej strony ministerialny portfel ochrony środowiska został niedawno utworzony; Dopiero w 2008 r. Organ ten został zatwierdzony dekretem ustawodawczym. Odpowiada za tworzenie, realizację i nadzór nad krajową i sektorową polityką środowiskową.

Podstawy polityki środowiskowej

Zasady polityki środowiskowej Peru podlegają następującym fundamentalnym aspektom lub tematom:

- Różnorodność biologiczna jest jednym z największych bogactw kraju, dlatego dąży do zachowania różnorodności ekosystemów, a także gatunków rodzimych, zasobów genetycznych oraz utrzymania procesów ekologicznych

- Jeśli chodzi o zasoby genetyczne, koncentruje się na promowaniu polityki ochrony rodzimych i znaturalizowanych zasobów genetycznych. Podobnie promocja badań, rozwoju i zrównoważonego użytkowania.

- Promuje bioasekurację poprzez regulację stosowania żywych zmodyfikowanych organizmów oraz bezpieczne i odpowiedzialne stosowanie biotechnologii.

- ceni wykorzystanie odnawialnych i nieodnawialnych zasobów naturalnych, kierując się racjonalnym i zrównoważonym kryterium.

- Stara się wykorzystać zasoby mineralne, biorąc pod uwagę poprawę norm środowiskowych i społecznych wynikających z tych działań.

- Zachowanie lasów oraz ekosystemów morskich i przybrzeżnych, z uwzględnieniem ich cech ekosystemowych.

- Ochrona basenów hydrograficznych i gleb.

- Łagodzenie i adaptacja do zmian klimatu poprzez zastosowanie skutecznych środków z podejściem prewencyjnym w każdym regionie kraju.

- Rozwój terytorialny poprzez uporządkowaną okupację i jasne podejście konserwatorskie, wraz ze zrównoważonym rozwojem Amazonii.

Bibliografia

1. Polityka ochrony środowiska. Pobrano 11 czerwca 2018 r. Z britannica.com
2. Polityka ochrony środowiska. Skonsultowano się z unece.org
3. Kolumbijska polityka środowiskowa. Skonsultowano się z encyclopedia.banrepcultural.org
4. Krajowy system ochrony środowiska SINA. Skonsultowano się z encolombia.com
5. Polityka środowiskowa w Meksyku i jej wymiar regionalny. Skonsultowano się z scielo.org.mx
6. Polityka środowiskowa w Meksyku: geneza, rozwój i perspektywy. Konsultacja z magazinesice.com
7. Polityka środowiskowa: czym jest i przykłady. Skonsultowano się z ecologiaverde.com
8. Polityka Ekologiczna Państwa - Ministerstwo Środowiska. Skonsultowano się z minam.gob.pe
9. Historia środowiska Peru (PDF). Skonsultowano się z minam.gob.pe
10. Polityka środowiskowa w Peru. Skonsultowano się z infobosques.com
11. Polityka ochrony środowiska. Skonsultowano się z en.wikipedia.org