- cechy
- Państwo zależne w Chile
- Dodatkowe polityki publiczne
- Różnice między państwem pomocniczym a państwem opiekuńczym
- Bibliografia
Państwo pomocnicze to państwo oparte na zasadzie pomocniczości. Innymi słowy, państwo może interweniować tylko w tych działaniach, których sektor prywatny lub rynek nie może wykonywać. Ponadto dąży do decentralizacji funkcji i uprawnień państwa, aby uczynić je bardziej wydajnymi i bliższymi obywatelom.
W ścisłym znaczeniu pomocniczość ma podstawową zasadę, zgodnie z którą państwo jest ukierunkowane na poszukiwanie i gwarantowanie interesu ogólnego lub dobra wspólnego. Państwo uczestniczy tylko tymczasowo w tych sektorach gospodarki, w których sektor prywatny nie może tego robić ze względu na ich ograniczenia.
Palacio de la Moneda, Santiago de Chile.
Podobnie państwo musi powstrzymać się od interwencji w tych obszarach, w których jednostki lub grupy społeczne są dla siebie wystarczające. Koncepcja nowoczesnego państwa zależnego jest związana z neoliberalnym trendem ekonomicznym szkoły chicagowskiej.
Neoliberalizm zakłada, że to rynek wraz ze społeczeństwem musi decydować o dystrybucji zasobów. Następnie w praktyce następuje stopniowe odchodzenie od funkcji i uprawnień państwa: usług publicznych (woda, prąd, zdrowie, edukacja), budowa domów i dróg, administracja portami i lotniskami itp.
cechy
- Państwo pomocnicze jest związane z neoliberalnym modelem rozwoju gospodarczego drugiej połowy XX wieku i społeczną doktryną Kościoła. Pojawił się w encyklice Quadragesimo anno z 1931 roku. W niej jest ustalone, że państwo musi pozostawić w rękach niższych stowarzyszeń społecznych „opiekę i drobne sprawy”.
- Obejmuje outsourcing i / lub prywatyzację niektórych funkcji państwa i usług publicznych. Państwo pomocnicze opiera się na zasadach decentralizacji, wydajności i wolności gospodarczej w dążeniu do dobra wspólnego.
- Spróbuj zaspokoić potrzeby społeczne niezaspokojone przez sektor prywatny. Jednocześnie państwo musi obawiać się kartelizacji cen lub negatywnych skutków uprawnień monopolistycznych.
- Chociaż państwo musi w jak najmniejszym stopniu interweniować w gospodarkę, jego rolą jest jedynie regulacja w celu zapewnienia prawidłowego funkcjonowania rynku; na przykład w celu promowania zrównoważonej oferty produktów i usług po uczciwych cenach lub zapewnienia równości w sprawiedliwości społecznej poprzez praworządność w celu przestrzegania przepisów.
- Obywatele mają pełną swobodę wyboru w zakresie działalności według własnego wyboru, bez innych ograniczeń niż te ustanowione przez prawo. Państwo pomocnicze zakłada tylko to, czego członkowie wspólnoty „nie mogą robić dobrze”.
- Decentralizacja lub komunalizacja części funkcji państwa narodowego i przeniesienie uprawnień na sektor prywatny.
- Pełne przyjęcie gospodarki rynkowej jako idealnego modelu rozwoju i produkcji. Państwo może uczestniczyć w gospodarce jedynie po uzyskaniu uprzedniej zgody ustawodawczej.
- Gwarantuje się prawo jednostek do udziału na równych szansach w wybranej przez siebie działalności gospodarczej. Społeczność biznesowa i osoby prywatne decydują, co, jak i dla kogo produkować, przyjmując związane z tym ryzyko.
Państwo zależne w Chile
Ten model państwa został przyjęty w Chile w konstytucji z 1980 r., W której ustanowiono zasadę pomocniczości.
Po jego zatwierdzeniu w jakiś sposób zerwał ze społeczną doktryną Kościoła, broniącego dotychczas funkcjonującego państwa opiekuńczego.
Chilijskie państwo zależne zakłada doktrynalnie gwarancję bezpieczeństwa gospodarczego (realizacja kontraktów), jednocześnie troszcząc się o zdobywanie nowych rynków i utrzymanie obecnych. Poszukuje wydajności i wolności gospodarczej dla dostawców i konsumentów.
W latach 1920-1970 Chile było krajem Ameryki Łacińskiej, który przeznaczył największy budżet swojego produktu krajowego na programy społeczne mające na celu przezwyciężenie ubóstwa.
W okresie dyktatury osiągnięto również znaczną redukcję ubóstwa dzięki osiągniętemu wysokiemu wzrostowi gospodarczemu; jego polityka społeczna skupiała się na klasach najbiedniejszych.
Uważa się, że kraj może ponownie przyjąć bardziej dobroczynną rolę ze względu na narastający konflikt społeczny i presję ruchów społecznych, które wymagają od państwa przyjęcia większej odpowiedzialności, zwłaszcza w zakresie regulacji rynku.
Dodatkowe polityki publiczne
Kierunek polityk publicznych chilijskiego państwa zależnego został jasno określony w trzech artykułach obecnej konstytucji. Artykuł 22 ustanawia zasadę równości i ekonomicznej niedyskryminacji w jakimkolwiek sektorze, działalności lub obszarze geograficznym.
Artykuł 21 stanowi, że państwo może uczestniczyć w działalności gospodarczej w roli biznesowej „tylko wtedy, gdy zezwala na to kwalifikowane prawo dotyczące kworum”, podczas gdy art. 20 dodaje, że wszystkie podatki „wejdą do dziedzictwa narodowego i nie mogą być uczucia do określonego celu ”.
Chilijski neoliberalny model gospodarczy rozpoczął się od procesu destatyzacji spółek publicznych i sprzedaży tych aktywów prywatnym przedsiębiorcom.
Następnie zakończyło się decentralizacją i włączeniem gmin do świadczenia podstawowych usług (zdrowia, edukacji, mieszkalnictwa, wody, prądu, a nawet dotacji).
Zakres działania państwa pomocniczego został podporządkowany służbie ludowi, gwarantującemu ochronę bezpieczeństwa narodu, ochronę obywateli i rodziny.
Różnice między państwem pomocniczym a państwem opiekuńczym
- Państwo opiekuńcze pojawiło się prawie na całym świecie po drugiej wojnie światowej. Był to rodzaj paktu społecznego, który miał na celu sprawiedliwszy podział bogactwa narodowego i uniknięcie niepokojów społecznych. W przypadku Chile państwo pomocnicze zaczęło się w latach siedemdziesiątych XX wieku wraz z dyktaturą Pinocheta; została skonsolidowana wraz z zatwierdzeniem Konstytucji z 1980 roku.
- Państwo opiekuńcze poszukuje pełnego zatrudnienia wraz z rynkami pracy w czasach rosnącego bezrobocia. Zamiast tego spółka zależna pozostawia zatrudnienie i sytuację cenową w rękach sił rynkowych.
- Państwo pomocnicze nie gwarantuje ochrony socjalnej w celu zaspokojenia podstawowych potrzeb w zakresie zatrudnienia, wyżywienia i usług publicznych. Nie koncentruje się też na prawie pracy, aby chronić pracowników ze szkodą dla pracodawców pod względem wynagrodzenia, czasu pracy, prawa do strajku, przejścia na emeryturę itp.
- Państwo pomocnicze nie podnosi podatków od sektorów gospodarki i ludności, aby dotować ogromne wydatki socjalne generowane przez państwo opiekuńcze. Państwo nie jest odpowiedzialne za dobro swoich obywateli ani nie gwarantuje zabezpieczenia społecznego. Jego funkcje ograniczają się do zapewnienia bezpieczeństwa narodowego i osobistego.
- Państwo pomocnicze nie ma kolektywistycznej / etatystycznej orientacji ideologicznej z tendencją do egalitaryzmu i jednolitości opieki społecznej. Zamiast tego gwarantuje wszystkim równe szanse, oferując wolność wyboru. Dlatego każdy jest oddany wybranej przez siebie działalności i ponosi nieodłączne ryzyko.
- W przeciwieństwie do państwa opiekuńczego, w państwie pomocniczym za edukację odpowiadają rodziny, a nie państwo.
Bibliografia
- Państwo pomocnicze: gospodarka i społeczeństwo. Pobrano 18 maja 2018 z politicayeconomia.cl
- Polityka społeczna, ubóstwo i rola państwa: czyli syndrom nieobecnego ojca. Skonsultowano się z ubiobio.cl
- Państwo opiekuńcze a państwo neoliberalne: odpolitycznienie polityki. Skonsultowany z elquintopoder.cl
- Pomocniczość. Skonsultowano się z en.wikipedia.org
- Od państwa zależnego do socjalnego państwa prawa. Skonsultowano się z obywatelami założycielskimi .wordpress.com
- Genealogia państwa zależnego Jaime Guzmána. Skonsultowano z link.springer.com