POWOLNE PRAWO: POPRZEDNICY, Z CZEGO SIĘ SKŁADA, KONSEKWENCJE - HISTORIA - 2025

Ustawa Lerdo , oficjalnie ustawa o zakazie posiadania majątków wiejskich i miejskich należących do korporacji cywilnych i religijnych, została ogłoszona w Meksyku 25 czerwca 1856 roku. W tym czasie rządził zastępca prezydenta Ignacio Comonfort, a ministrem finansów był Miguel Lerdo de Tejada.

Jedną z charakterystycznych cech majątku w kraju od czasów kolonialnych była akumulacja ziemi w rękach Kościoła. Wiele z tych ziem było znanych jako Bienes de Manos Muertas, które nic nie dały.

Miguel Lerdo de Tejada

Głównym celem ustawy było pozbycie się tych dóbr. W ten sposób zadekretowano, że nieruchomości będące w posiadaniu Kościoła lub korporacji powinny być sprzedawane osobom fizycznym. Chodziło zdaniem ustawodawców o ożywienie gospodarki i unowocześnienie jej.

Uwzględniona w przepisach wydanych przez liberałów, wywołała wiele sprzeciwu wśród zainteresowanych sektorów. Na krótką metę, poza konsekwencjami gospodarczymi, ten zbiór legislacyjny był jednym z powodów wybuchu wojny reformowanej.

tło

Od czasów kolonialnych kongregacje należące do Kościoła, oprócz niektórych osób, gromadziły dużo nieruchomości. Ustawodawstwo Korony sprzyjało duchowieństwu, ale ta koncentracja dóbr szkodziła ekonomii Wicekrólestwa.

Jedna z pierwszych prób zmiany sytuacji miała miejsce przed ogłoszeniem niepodległości przez Meksyk. Było to w 1782 roku na Jukatanie, kiedy ogłoszono prawo konfiskaty majątku kościelnego.

W ramach tej próby wyróżniało się udzielone władzom upoważnienie do sprzedaży majątku kościelnego na rzecz skarbu państwa.

Liberałowie kontra konserwatyści

Już podczas wojny o niepodległość w Meksyku we wszystkich kwestiach ideologicznych były dwie zupełnie różne strony.

Z jednej strony były sektory konserwatywne, takie, które opowiedziały się za utrzymaniem monarchii i sprzeciwiły się liberalnemu ustawodawstwu.

W drugiej frakcji byli liberałowie. Opowiadali się za utworzeniem republiki federalnej. Mieli wyraźne wpływy oświecenia i liberalnych idei, które podróżowały po Europie w konfrontacji z absolutyzmami.

Ostatni raz, gdy Antonio López de Santa Anna przejął władzę, był to wynik inicjatywy konserwatystów. W obliczu jego dyktatury, która niemal stała się monarchią, podniosły się liberalne sektory ludności.

W ten sposób narodził się Plan de Ayutla, deklaracja polityczna, której celem było obalenie Santa Anna. Plan wskazał na potrzebę zwołania Kongresu Ustawodawczego, aby zapewnić krajowi nowoczesną Magna Carta z zaawansowanymi pomysłami.

Kiedy sygnatariusze Ayutli odnieśli sukces w konfrontacji z Santa Anną, powołali tymczasowego prezydenta Ignacio Comonfort. 16 października 1856 r. Kongres przystąpił do opracowywania obiecanej konstytucji.

kościół

Nie ma wątpliwości, że jednym z najważniejszych aktorów w dotychczasowej historii Meksyku był Kościół katolicki.

Chroniona korzystnym ustawodawstwem i niekwestionowanym wpływem społecznym, osiągnęła wielki majątek. W rzeczywistości w połowie XIX wieku był największym właścicielem ziemskim i rentierem w kraju.

Kiedy do władzy dochodzą zwolennicy planu Ayutla, Kościół czuje się zagrożony. Jednym z deklarowanych pretensji zwycięzców było zlikwidowanie przywilejów instytucji kościelnej, obok przywilejów innych sektorów społecznych.

W ten sposób uchwalenie ustaw zmierzających do osiągnięcia tego celu było natychmiastowe, poczynając od tzw. Ustawy Lerdo.

Z czego to się składa?

Ustawodawca uznał, że gromadzenie majątku w kilku rękach, zwłaszcza gdy była to niedostatecznie wykorzystywana ziemia, było wielkim błędem historycznym. Gospodarka była bardzo statyczna, a branże związane z nieruchomościami nie rozwinęły się.

Zanim powstało prawo Lerdo, większość nieruchomości w kraju należała do kościoła i korporacji cywilnych. Tymczasem ludzie mogli płacić czynsze za pracę na tych ziemiach tylko w najlepszych przypadkach.

Jedną z podstaw myśli liberałów była konfiskata dóbr kościelnych. Uważali, że gospodarka się poprawi, ponieważ starzy dzierżawcy będą starali się zapewnić lepsze zyski z ziemi. Ponadto myśleli, że inwestycje będą rosły.

Intencją było wyłonienie się średniej klasy właścicieli, jak to miało miejsce w wielu krajach europejskich. Według jego obliczeń ci, którzy chcieliby kupić ziemię pozbawioną uprawnień, otrzymaliby rabat w wysokości ponad 16%.

Mimo tych zamiarów liberałowie nie zamierzali wyrządzić Kościołowi zbytniej szkody. Przygotowywane przez nich przepisy przewidywały uczciwą zapłatę za ich towary.

Państwo ze swojej strony pobiera odpowiednie podatki. W ten sposób teoretycznie wygrały wszystkie zaangażowane sektory.

Lerdo Law

Ustawa Lerdo, ogłoszona przez prezydenta Comonforta i opracowana przez ministra Lerdo de Tejada, oznaczała wielką zmianę społeczną w meksykańskiej gospodarce.

Pierwszym istotnym środkiem był zakaz posiadania nieruchomości przez Kościół i korporacje cywilne. Zwolnione były tylko te nieruchomości przeznaczone do kultu.

Wszystkie nieruchomości duchownych byłyby najlepiej sprzedawane ich najemcom. Ustawa ustaliła cenę tej transakcji, wyliczając jej wartość najmu na 6 proc. Rocznie.

Gdyby z jakichkolwiek powodów najemcy nie zażądali sprzedaży w ciągu trzech miesięcy, każda inna zainteresowana strona mogłaby ją kupić. Gdyby nikt nie przyszedł, by go odebrać, nieruchomość trafiłaby na licytację.

Aby spróbować pobudzić inne sektory gospodarki, ustawa zezwoliła duchownym na reinwestowanie zysków uzyskanych w przedsiębiorstwa rolnicze lub przemysłowe.

Wyłączone właściwości

Prawo nie miało na celu utraty przez Kościół i korporacje całego majątku. Wyjątki zostały odzwierciedlone w artykule 8, wskazując te aktywa, które nie będą podlegały żadnej zmianie własności.

Ogólnie rzecz biorąc, wszystkie te budynki, które były przeznaczone do określonego celu korporacji, nie podlegałyby zbyciu. Wśród nich klasztory, pałace biskupie lub miejskie, szkoły, szpitale czy targowiska.

Wśród aktywów należących do gmin, ustawa nie dotyczyła majątku przeznaczonego na służbę publiczną, niezależnie od tego, czy były to ejidos, budynki czy grunty.

Podatki

Chociaż głównym celem ustawy była rewitalizacja gospodarki kosztem oferowania towarów sektorowi prywatnemu, był też artykuł, który faworyzował państwo.

W ten sposób każda dokonana sprzedaż miała podatek w wysokości 5%. W ten sposób zamierzano zwiększyć zbiór, poprawiając rachunki kraju.

Wrodzy lokatorzy

Ustawodawcy rozważali również możliwość wrogich rządów najemców, którzy odmówili zakupu oferowanej nieruchomości. Z tego powodu, jak wspomniano wcześniej, ustalono konkretne terminy.

Po pierwsze, w przypadku, gdy najemca nie zażąda zakupu w ciągu trzech miesięcy, każdy inny może to zrobić i kupić. Gdyby nikt nie był zainteresowany, przedmiotowa nieruchomość trafiłaby na aukcję publiczną.

Konsekwencje

Wpływ na ludność tubylczą

Jedną z poszkodowanych grup, oprócz Kościoła, były ludy tubylcze. Ci, tradycyjnie, organizowali swoje ziemie w ejidos lub społecznościach lokalnych i dla celów prawnych mieli kategorię korporacji. Dlatego ustawa Lerdo wymagała jego konfiskaty.

Większość bogactwa rdzennych społeczności była oparta właśnie na tych ziemiach, co miało ogromny wpływ na ich gospodarkę. Zwykle wynajmowali je stronom trzecim, które automatycznie miały możliwość ich kupienia.

Przedstawiciele rdzennej ludności próbowali negocjować z Miguelem Lerdo de Tejada, żądając uczynienia wyjątku. Jednak rząd nie odpowiedział na ich prośby.

Czasami gminy zwracały się do sądu, aby uniknąć zbycia majątku, próbując go kupić indywidualnie.

W większości przypadków strategia nie działała. Był to kosztowny proces i nie każdy mógł go przeprowadzić do końca, a ponadto zdarzało się wiele przypadków korupcji na rzecz osób trzecich zainteresowanych tymi ziemiami.

Tworzenie latyfundiów

Prawo Lerdo wywarło nieoczekiwany skutek i było sprzeczne z duchem, w jakim zostało ogłoszone. Głównym powodem było to, że mali właściciele zdawali się przejmować ziemie, na których już pracowali, zabierając majątek Kościołowi. Skończyło się jednak na tym, że pojawiły się duże osiedla.

Powodem było to, że w większości przypadków grunty były sprzedawane na aukcji temu, kto zaoferował najwyższą cenę, ponieważ pierwotni dzierżawcy nie mogli ponieść kosztów ich nabycia. W ten sposób aukcje były wykorzystywane przez inwestorów, Meksykanów i obcokrajowców, do tworzenia dużych majątków lub latyfundiów.

W końcu lokatorzy pracowali dalej, ale zamiast pracować dla Kościoła czy korporacji, robili to dla tych przedsiębiorców.

To gromadzenie, którego należało uniknąć, było jedną z przyczyn wyłonienia się w następnych latach wielu ugrupowań rewolucyjnych. Żądanie reformy rolnej było w kraju ciągłe aż do rewolucji meksykańskiej.

Konsekwencje polityczne

Ustawa Lerdo, wraz z innymi uchwalonymi w tym samym okresie, została bardzo źle przyjęta przez zainteresowane grupy. Kościół, konserwatyści i część wojska wkrótce zaczęli spiskować przeciwko rządowi.

Konstytucja z 1857 roku jeszcze bardziej zaostrzyła napięcie w kraju. Najbardziej radykalni liberałowie w Kongresie narzucali swoje idee, nawet ponad umiarkowanie głoszone przez Comonfort.

Najbardziej bezpośrednią konsekwencją całego tego napięcia było ogłoszenie planu z Tacubaya, w którym konserwatyści wezwali do wycofania konstytucji i nowego Kongresu Ustawodawczego. Ostatecznie byłby to początek wojny reform między liberałami i konserwatystami.

Bibliografia

1. Taymor, Emerson. Reforma. Pobrane z inside.sfuhs.org
2. Wikipedia. Miguel Lerdo de Tejada. Pobrane z en.wikipedia.org
3. Gordon R. Willey, Howard F. Cline. Meksyk. Pobrane z britannica.com
4. Encyklopedia historii i kultury Ameryki Łacińskiej. Lerdo Law. Pobrane z encyclopedia.com
5. Revolvy. Lerdo Law. Pobrane z revolvy.com
6. Carmona Dávila, Doralicia. Wydawane jest prawo Lerdo lub konfiskata majątków wiejskich i miejskich korporacji cywilnych i religijnych. Uzyskane z memoriapoliticademexico.org
7. Historia Meksyku. Prawo Lerdo - Konfiskata majątku kościelnego i korporacyjnego. Uzyskane z Independentemexico.com.mx
8. Wikiźródła. Lerdo Law. Pobrane z es.wikisource.org