NACJONALIZACJA MIEDZI: KONTEKST, PRZYCZYNY, KONSEKWENCJE - HISTORIA - 2026

Nacjonalizacja miedzi w Chile jest imię, którym proces nacjonalizacji grupy kopalniach miedzi wiadomo, do tej pory w posiadaniu trzech ważnych firm zagranicznych.

Grupa przedsiębiorstw, które były przedmiotem działań nacjonalizacyjnych, nosiła nazwę „La gran minería”. Ten konglomerat był reprezentowany przez firmy Anaconda, Kennecott i Cerro, wszystkie z nich amerykańskie.

Salvador Allende w Rancagua (1971)

Marzenie o nacjonalizacji tej branży było już starożytne. Członkowie lewicowych ugrupowań w Kongresie wysuwali ustawy nacjonalizacyjne od wczesnych lat pięćdziesiątych.

Ze swojej strony naciskały także chilijskie konfederacje i związki zawodowe. Twierdzili, że jeśli dwie trzecie gospodarki zewnętrznej Chile to miedź, to ten, kto kontroluje te dwie trzecie, kontroluje kraj.

Po nacjonalizacji infrastruktura i prawa wydobywcze zagranicznych przedsiębiorstw przeszły na własność państwa, a do kierowania działalnością powołano organizacje zbiorowe.

Na czele utworzonych firm powołano państwową spółkę koordynującą CODELCO (Copper Corporation). Odpowiadał za poszukiwanie, rozwój, wydobycie, produkcję i komercjalizację miedzi.

Kontekst historyczny

11 lipca 1971 roku, pod przewodnictwem Salvadora Allende, chilijski Kongres jednogłośnie przegłosował poprawkę do konstytucji, która upoważnia rząd do nacjonalizacji trzech największych amerykańskich firm miedziowych w Chile. Opublikowano ustawę 17450 reformy konstytucyjnej, a nacjonalizacja metalu zakończyła się.

Był to wynik ciągu poprzednich wydarzeń, które rozpoczęły się wraz z wyborami w 1964 r. Od tego czasu opinia publiczna zaczęła naciskać na chilijską klasę polityczną w celu nacjonalizacji miedzi.

Jakiś czas temu, w 1953 roku, powstało chilijskie Ministerstwo Górnictwa. Byłoby to odpowiedzialne za działania, które przygotowały drogę do nacjonalizacji miedzi.

Dokonano tego w dwóch fazach. Chilianizacja miedzi, faza I, rozpoczęła się za prezydentury Eduardo Frei Montalvy (1964-1970). Na tym etapie państwo dzieliło operacje i zyski z działalności z zagranicznymi spółkami wydobywczymi.

Po decyzji z 1971 roku firmy były prawnie zobowiązane do scedowania kopalń na rzecz kraju. W ramach rekompensaty otrzymaliby odszkodowanie składające się z wartości księgowej każdej z wywłaszczonych spółek.

Przyczyny

Nierówni cieszą się korzyścią

Do połowy lat sześćdziesiątych większość przemysłu miedziowego w Chile była obsługiwana przez firmy górnicze z Ameryki Północnej.

Dlatego zyski z tej działalności były repatriowane do Stanów Zjednoczonych, a nie inwestowane w tym kraju.

Szacuje się, że do czasu nacjonalizacji trzy największe kopalnie wysłały do ​​kraju pochodzenia około 10,8 biliona dolarów.

Jednak w tym samym okresie dochód z całej chilijskiej działalności gospodarczej wyniósł około 10,5 miliarda dolarów.

Obietnica politycznej kampanii wyborczej

W wyborach prezydenckich w 1964 roku Eduardo Frei i Salvador Allende, dwaj główni kandydaci, obiecali nacjonalizację chilijskiego przemysłu miedziowego. Kandydat Frei uzyskał 56% głosów, a Allende 39%.

Tym samym w tych wyborach pierwsze dwa miejsca otrzymały 95% poparcia wyborczego. Wówczas interpretowano, że nacjonalizacja miedzi jest postulatem całego kraju.

W konsekwencji obietnica ta została odnowiona w wyborach 1970 roku, w których zwycięzcą został Salvador Allende.

Presja społeczna na usprawnienia gospodarcze

W tym czasie niektóre grupy polityczne i społeczne twierdziły, że istnienie Gran Mining w obcych rękach było podstawową przyczyną zacofania Chile. Winili go między innymi za niską aktywność przemysłową.

Uważali też, że zapobiega zmniejszaniu bezrobocia, poprawie rolnictwa, zwiększaniu płac i generalnie eliminowaniu zacofania. Twierdzili, że plany socjalne rządu nie są w pełni realizowane z powodu niewystarczających środków.

W ten sam sposób argumentowali, że skoro miedź jest surowcem, z którego pochodzi 70% wymiany zagranicznej kraju, to powinna przyczyniać się do jego rozwoju.

W tym czasie szacowano, że dochody z eksploatacji miedzi wyniosły około 120 mln dolarów rocznie.

Konsekwencje

Wpływ międzynarodowy

Nacjonalizacja chilijskiej miedzi doprowadziła do zaciekłego procesu prawnego i międzynarodowej konfrontacji handlowej między chilijskim rządem a amerykańskimi firmami wydobywczymi. Spór dotyczył także relacji dwunarodowych.

Źródłem sporu była dyskonto należnych odszkodowań z kwot zwanych „nadmiernymi zyskami”. Według rządu spółki wydobywcze osiągnęły zyski powyżej deklarowanych.

W związku z tym zdyskontowali te kwoty w momencie rozliczenia odszkodowania. W efekcie część firm nie otrzymała żadnej rekompensaty za część kopalń po wywłaszczeniu.

Bojkot międzynarodowy

Zainteresowane firmy protestowały przeciwko warunkom, w jakich dokonano nacjonalizacji miedzi. Rząd USA uznał również, że w procesie tym naruszono międzynarodowe standardy handlowe.

W konsekwencji, wraz ze swoimi komercyjnymi sojusznikami. nałożyła bojkot handlowy Chile. Środek ten negatywnie wpłynął na chilijską gospodarkę.

Z drugiej strony są źródła, które zapewniają, że amerykańska Centralna Agencja Wywiadowcza (CIA) działała w celu zdestabilizowania rządu Allende.

Spadek produkcji

Nacjonalizacja miedzi nie przyniosła natychmiast obiecanej obfitości. Produkcja i zyski gwałtownie spadły. Bojkot utrudniał m.in. pozyskanie części zamiennych do maszyn.

Brakowało też siły roboczej. Po nacjonalizacji kopalnie opuścili niektórzy wyspecjalizowani technicy.

Część z nich zrezygnowała w proteście przeciwko nowej administracji i innym, ponieważ nie otrzymywali już zapłaty w dolarach. Była to jedna z korzyści, jakie prywatne firmy oferowały grupie kluczowych pracowników.

Niezależnie od przyczyny odejście tych wykwalifikowanych pracowników utrudniło produkcję, szczególnie w obszarach wysoce technicznych, takich jak rafinacja.

Pucz

Zwolennicy Allende nazwali nacjonalizację miedzi „aktem suwerenności”. Jednak zdaniem analityków był on katalizatorem zaostrzania się polaryzacji politycznej, jakiej doświadczano w kraju.

Ostatecznie ta polaryzacja doprowadziła do zamachu stanu pod wodzą generała Augusto Pinocheta w 1973 roku.

Bibliografia

1. Coz Léniz, F. (s / f). Historie nacjonalizacji i prywatyzacji: przypadki chilijskiego i zambijskiego przemysłu miedziowego. Zaczerpnięte z eisourcebook.org.
2. Boorstein, E. (1977). Allende's Chile: widok od wewnątrz. Nowy Jork: International Publishers Co.
3. Gedicks, A. (1973, 1 października). Nacjonalizacja miedzi w Chile: poprzedniki i konsekwencje. Zaczerpnięte z journals.sagepub.com.
4. Fleming, J. (1973). Nacjonalizacja dużych przedsiębiorstw miedziowych w Chile we współczesnych stosunkach międzypaństwowych. Zaczerpnięte z digitalcommons.law.villanova.edu.
5. Collier, S. i Sater, WF (2004). Historia Chile, 1808-2002. Nowy Jork: Cambridge University Press.
6. Fortin C. (1979) Nacjonalizacja miedzi w Chile i jego międzynarodowe reperkusje. Zrobiono z link.springer.com.