SUCRETYZACJA: CHARAKTERYSTYKA I KONSEKWENCJE W EKWADORZE - HISTORIA - 2025

Sucretization był proces, w którym ekwadorski Państwo założyć prywatny dług zewnętrzny. W ten sposób kraj przejął pożyczki, które niektórzy przedsiębiorcy, bankierzy i osoby fizyczne zaciągnęli u zagranicznych podmiotów finansowych.

Koniec boomu naftowego w latach 70. XX wieku postawił gospodarkę Ekwadoru w niepokojącej sytuacji. Pod koniec tego dziesięciolecia, nawet przy ropie podtrzymującej rachunki, sektor prywatny zaciągnął znaczne długi w międzynarodowych bankach prywatnych.

Oswaldo Hurtado - źródło: Uniwersytet Ekwadorski

Spowodowało to poważne nierównowagi, pogłębione niekorzystną sytuacją międzynarodową na początku lat 80. Odpowiedzią rządu Ekwadoru z mandatu Oswaldo Hurtado była tzw. Sukretyzacja, w wyniku której państwo przejęło dług w zamian za pewne warunki, które później nie zostały spełnione.

Zdaniem większości analityków sukretyzacja była dla kraju bardzo negatywna. Po pierwsze, jego dług wzrósł ogromnie, podobnie jak inflacja. Z drugiej strony było wiele przypadków oszustw, ponieważ wielu biznesmenów i osób prywatnych skorzystało z działań rządu, aby uzyskać świadczenia, które im nie odpowiadały.

cechy

W ciągu dziesięcioleci poprzedzających sukretyzację, gospodarka Ekwadoru przechodziła różne etapy. Tak więc do połowy stulecia zadłużenie zagraniczne sięgnęło 68 milionów dolarów, ale obecność kapitału zagranicznego była proporcjonalnie bardzo mała.

Lata siedemdziesiąte to zmiana cyklu w Ekwadorze. Zaczęli przywiązywać wagę do przemysłu, przeprowadzili reformę rolną i zmodernizowali administrację. W tym czasie IDB przyznał kredyty na roboty publiczne. Mimo to Ekwador dziewięć razy zwrócił się do MFW o kredyt w latach 1961–1972.

Ekwador już w latach 70. czerpał korzyści z boomu naftowego i udziału państwa w gospodarce. Kraj rósł średnio o 10% każdego roku. W 1974 r. Udało mu się umorzyć tzw. Dług niepodległościowy, choć dwa lata później rządząca junta wojskowa ponownie sięgnęła po kredyt zagraniczny.

W ten sposób po powrocie demokracji do Ekwadoru nowe rządy odziedziczyły bardzo wysoki publiczny dług zewnętrzny. Dołączył do tego również dług prywatny, uznawany za niespłacalny. Co gorsza, kryzys naftowy miał bardzo negatywny wpływ na rachunki państwa.

Lata 80-te

Wierzycielami tego nowego długu były międzynarodowe banki prywatne. MFW, aby upewnić się, że została opłacona, na różne sposoby wywierał presję na Ekwador i pozostałe kraje Ameryki Łacińskiej.

Ponadto kontekst międzynarodowy był bardzo niekorzystny dla ekwadorskich interesów gospodarczych. Z jednej strony oprocentowanie kredytów udzielonych w latach 70. wzrosło do 18%, zwiększając zadłużenie zagraniczne. Z drugiej strony, jak wspomniano, rynek ropy zaczął spadać.

Po światowym kryzysie w 1982 r. Międzynarodowe banki prywatne i organizacje finansowe podjęły szereg działań, aby uniknąć załamania systemu.

Głównym z nich było stworzenie mechanizmów pożyczkowych porządkujących pakiety refinansowe, do których należy dodać udzielanie nowych pożyczek na spłatę odsetek.

Do tego dochodziła presja ze strony samych organizacji finansowych, aby zastosowały środki oszczędnościowe i rygorystyczne programy dostosowawcze. Były one pod nadzorem MFW.

W Ekwadorze zadłużenie sektora prywatnego znacznie wzrosło. W 1979 r. Było to 706 mln dol., Aw 1982 r. 1628 mln.

Przejęcie długu zewnętrznego

Połączenie kilku czynników spowodowało wielki kryzys zadłużenia w Ekwadorze w 1982 roku: wzrost stóp procentowych, spadek eksportu ropy naftowej i ograniczenie dostępu do rynku kapitałowego. Podobnie jak przy innych okazjach, kraj próbował renegocjować swoje zadłużenie.

W końcu rząd Oswaldo Hurtado podjął w 1983 roku decyzję o przejęciu prywatnego długu w dolarach biznesmenów, bankierów i osób fizycznych. W zamian za przejęcie przez państwo zadłużenia, beneficjenci musieli zapłacić swój ekwiwalent na rzecz Instytutu Emitującego, z bardzo niskimi stopami procentowymi, czego nigdy nie uczynili.

W ten sposób Ekwador w pełni przejął prywatny dług przedsiębiorców, nie pozostawiając państwu żadnego pola manewru gospodarczego.

Rozszerzona „sukretyzacja”

Febres Cordero zastąpił Oswaldo Hurtado w biurze. Nowy prezydent przedłużył korzystne warunki spłaty sukretyzowanego długu zagranicznego, które zaaranżował jego poprzednik.

W ten sposób terminy płatności wydłużyły się z 3 do 7 lat, więc spłaty musiały rozpocząć się w 1988 roku. Podobnie stopa procentowa zamarzła na poziomie 16%, gdy stopy handlowe wynosiły 28%,

Konsekwencje

Choć wielu autorów zwraca uwagę, że ekwadorski rząd pod naciskiem MFW nie miał wielu opcji, zdecydowana większość zgadza się, że sukretyzacja miała bardzo negatywne konsekwencje dla gospodarki kraju.

Szacuje się, że straty wzrosły do ​​4462 milionów dolarów, a ponadto korzyści dla sektora prywatnego zostały rozszerzone w 1984 i 1985 roku bez prawnego upoważnienia ze strony władzy wykonawczej. Ponadto miały miejsce liczne przypadki oszustw z powodu słabej kontroli procesu.

Wzrost długu publicznego

Przyjmując prywatny dług zewnętrzny, państwo odnotowało wzrost własnego długu publicznego w bardzo istotny sposób.

W momencie sukretyzacji dług prywatny na zewnątrz stanowił 25% zobowiązań zewnętrznych. Według Komisji ds. Kompleksowego Audytu Kredytu Publicznego (CAIC) w 2008 r. Koszt przejęcia tych zobowiązań przez państwo wyniósł 4462 mln dolarów.

Istnienie oszustwa

Wprowadzony przez rząd mechanizm sukretyzacji prywatnych długów był przyczyną licznych oszustw. Aby państwo mogło przejąć swoje długi, musieli się zarejestrować tylko osoby, których to dotyczy. To spowodowało, że wiele osób skorzystało i uzyskało korzyści, które im nie odpowiadały.

Do tego doszło pojawienie się rzekomych wierzycieli zewnętrznych, którzy wydali zaświadczenia o nieistniejących długach.

Główni beneficjenci

Zdaniem ekspertów na liście beneficjentów sukretyzacji pojawia się wiele podmiotów niezwiązanych z działalnością produkcyjną. Sugeruje to, że ze środka skorzystała znaczna liczba osób.

Na liście pojawiają się od wydawców po firmy budowlane, a także duże domy komercyjne. W sumie zarejestrowano 2984 sukretyzatory. Wśród nich są wybitni ludzie z ekwadorskiego życia politycznego.

Jeśli chodzi o banki, najbardziej zyskał Pacific Bank, a następnie Citibank i Banco Popular.

Inflacja

Wśród negatywnych skutków sukretyzacji wyróżnia się wzrost inflacji. Wynikało to ze wzrostu sucres, który nastąpił przy przekształcaniu zobowiązania. Ta inflacja była kolejną dodatkową korzyścią dla tych, którzy skorzystali z tego procesu, ponieważ musieli spłacać swój dług w zdewaluowanej walucie.

Pomiędzy sukretyzacją a późniejszą wymianą długu inflacja osiągnęła poziom niespotykany wcześniej w ekwadorskiej gospodarce. Spowodowało to recesję, której skutki, zdaniem ekonomistów, nadal dotykają kraj.

Bibliografia

1. Acosta Alberto. Ekwador: Proces „sukretyzacji” w Ekwadorze. Pobrane z alainet.org
2. Jagody, Santiago; Somensatto Eduardo. Ekwadorski program sukretyzacji: historia monetarnych skutków konwersji zadłużenia zagranicznego sektora prywatnego. Odzyskany z bce.fin.ec
3. Ekonomia kreślarska. Sukretyzacja spowodowała zawyżenie długu o 93%. Uzyskane z eltelegrafo.com.ec
4. Simon Cueva; Julían P. Díaz. Historia fiskalna i monetarna Ekwadoru:
   1950–2015. Odzyskany z bfi.uchicago.edu
5. Młodszy, Stephen D. Ekonomiczny wpływ wykupu długu zagranicznego dla prywatnych firm w Ekwadorze. Odzyskany z tandfonline.com
6. Wydział Polityczny Uniwersytetu w Sheffield. Postneoliberalizm w Andach: ekwadorskie zarządzanie długiem zewnętrznym. Odzyskany z epositorio.educacionsuperior.gob.ec