PARLAMENTARYZM: POCHODZENIE, CECHY, ZALETY, WADY - SŁOWNICTWO KULTUROWE - 2025

Rząd parlamentarny to system polityczny, w którym władzę sprawuje zgromadzenie złożone z przedstawicieli wybranych w wyborach. Parlament, jak nazywa się to zgromadzenie, sprawuje władzę ustawodawczą. Ten system jest również znany jako demokracja parlamentarna.

Początki współczesnego parlamentaryzmu sięgają XVII-wiecznej Anglii, kiedy obecni posłowie zaczęli walczyć z królem o ograniczenie jego uprawnień. Wcześniej można znaleźć przykłady proto-parlamentaryzmu, chociaż nie ze wszystkimi cechami, które go definiują, jak w XII-wiecznym Cortes de Castilla.

Parlament brytyjski. Źródło: Parlament Wielkiej Brytanii (https://www.youtube.com/watch?v=ENIW7i48xHA), za pośrednictwem Wikimedia Commons

W tego typu systemie to parlament wybiera rząd sprawujący władzę wykonawczą. Podobnie, chociaż mogą istnieć wyjątki, jest również organem odpowiedzialnym za wybór głowy państwa. Liczba ta ma zwykle tylko funkcje reprezentacyjne, bez rzeczywistej władzy politycznej.

Obecnie 38 z 50 krajów europejskich i 10 z 13 Karaibów to demokracje parlamentarne. Występują także w innych regionach, zwłaszcza wśród narodów, które były koloniami brytyjskimi. Oprócz dyktatur lub systemów autorytarnych, innym istniejącym systemem demokratycznym jest prezydencjonizm.

Pochodzenie

Najbardziej odległym poprzednikiem parlamentaryzmu były zgromadzenia, które organizowali w starożytnych Atenach, aby decydować o polityce Polis. Wszyscy wolni obywatele spotkali się na tych spotkaniach i w drodze loterii 500 osób zostało wybranych do utworzenia rady.

Później, już w średniowieczu, powstała nazwa parlamentu. Ci z ograniczoną władzą składali się ze szlachty, obywateli i duchownych. Jego moce odbywały się kosztem decyzji króla.

Jeden z najstarszych przykładów parlamentaryzmu wystąpił w Kortezach Kastylii i Kortezach León. W obu królestwach pod koniec XII wieku zwoływano zgromadzenia złożone ze szlachty, zakonników i przedstawicieli miast. Nowością było to, że mieli władzę ograniczania władzy monarchy.

Od XIII wieku królowie francuscy dopuszczali udział członków tzw. „Trzeciego stanu”, w ramach którego lud i rodząca się burżuazja zaczęli być obecni w tych pierwotnych parlamentach.

Nowoczesny parlamentaryzm

To właśnie w XVII-wiecznej Anglii parlamentaryzm zaczął nabierać bardziej nowoczesnych cech. W 1640 roku doszło do konfrontacji między królem Karolem I a parlamentem angielskim. Członkowie tej izby zamierzali ograniczyć władzę monarchy, a on odpowiedział wypowiedzeniem wojny własnemu parlamentowi.

Była to wojna domowa, która zakończyła się klęską rojalistów, kiedy parlament przejął władzę nad państwem. Sytuacja utrzymywała się tylko do 1649 r., Kiedy Cromwell ustanowił swoją dyktaturę, ale stworzony model był początkiem współczesnego parlamentaryzmu.

W tym krótkim okresie parlament ukonstytuował się jako zgromadzenie wybierane przez obywateli, a władza wykonawcza podlegała jego decyzjom.

Po latach konfliktu chwalebna rewolucja z 1688 r. Doprowadziła do powrotu do tego parlamentaryzmu w Wielkiej Brytanii, tym razem już na stałe.

W pozostałej części kontynentu europejskiego ten system rządów musiał czekać do rewolucji francuskiej, chociaż jego ustabilizowanie trwało znacznie dłużej.

Dwuizbowość

Jednym z czynników, które przyczyniły się do powstania parlamentaryzmu w Wielkiej Brytanii, był dwuizbowość. W tego typu organizacjach Parlament został podzielony na dwie izby zamiast tylko jednej. W pierwszej, która została przemianowana na Izbę Gmin, w jej skład wchodzili przedstawiciele ludu, bez arystokratów wśród nich.

Drugie zgromadzenie, Izba Lordów, składało się z arystokratów i duchownych, bez konieczności wybierania w drodze głosowania.

W ten sposób, przy różnych prerogatywach przyznanych każdej Izbie, uniknięto niebezpiecznych konfrontacji dla stabilności kraju.

Wielka Brytania nadal utrzymuje ten podział między Izbą Gmin i Izbą Lordów. W innych krajach z reżimem parlamentarnym idea bikameralizmu została skopiowana, chociaż jej skład i funkcja różni się w zależności od przypadku.

W większości krajów druga izba, prawie zawsze nazywana Senatem, może służyć reprezentacji terytorialnej lub powtórnemu czytaniu praw, ale bez arystokratów.

cechy

Główna cecha parlamentaryzmu polega na równowadze, jaką osiąga między władzą wykonawczą (rządem) a ustawodawczą (parlamentem). Ostatecznie chodzi o ustanowienie prawdziwej kontroli, która zapobiegnie nadużyciom w działaniu rządu.

W ramach tej funkcji kontrolnej najważniejsze jest to, że Parlament jest organem odpowiedzialnym za powoływanie rządu w drodze głosowania jego członków. Ma też moc, by go odprawić. Z drugiej strony to Władza Wykonawcza może rozwiązać Parlament i ogłosić nowe wybory.

Podział kompetencji

System parlamentarny wprowadza podział między władzami państwa. Z jednej strony istnieje władza wykonawcza, na której czele stoi prezes rządu lub premier. Z drugiej strony władza ustawodawcza, której uosabia sam Parlament.

Te dwie kompetencje musi połączyć Władza Sądownicza, która musi być niezależna od poprzednich i która również kontroluje, czy nie wykraczają one poza ich funkcje.

Głowa stanu

Niezależnie od tego, czy są to monarchie, czy republiki, parlamentaryzm nie przyznaje głównemu państwa decydujących funkcji politycznych. W przeciwieństwie do prezydencjonizmu głowa państwa ma zwykle swoje uprawnienia ograniczone do kwestii symbolicznych i reprezentacyjnych.

W przypadku republik głowę państwa powołuje sam parlament, prawie zawsze na wniosek premiera lub kanclerza. Tak jest np. W Niemczech czy we Włoszech, gdzie Prezydent występuje tylko symbolicznie lub jako sędzia w trudnych sytuacjach.

rząd

Jak wskazano wcześniej, władza wykonawcza spoczywa na rządzie. Wynika to z większości parlamentarnych, które popierają lub nie akceptują ich działań. W większości krajów występuje wniosek o wotum nieufności, za pomocą którego parlament może odwołać rząd, jeśli utraci zaufanie.

Szef rządu, którego nazwisko może się różnić w zależności od premiera, prezydenta rządu lub kanclerza, jest również głosowany przez parlament. Z reguły to ona ma prawo rozwiązać Izbę i zrobić miejsce dla nowych wyborów.

Jedną z najważniejszych funkcji Parlamentu jest kontrolowanie władzy wykonawczej. Są do tego różne mechanizmy, takie jak komisje śledcze, zapytania parlamentarne czy wystąpienia ministrów.

Partie polityczne

Partie polityczne to organizacje, które nominują kandydatów do parlamentu. Po głosowaniu przez obywateli, w zależności od systemu wyborczego, następuje rozdzielenie mandatów i rozpoczynają oni negocjacje w sprawie utworzenia rządu.

Partia lub grupa partii, jeśli nie ma większości absolutnej, z większą liczbą parlamentarzystów, jest odpowiedzialna za proponowanie rządu kraju i wspieranie jego praw.

Ze swojej strony partie opozycyjne muszą odpowiadać za kontrolę działań rządu, przedstawianie alternatyw i krytykowanie wszelkich błędów, które ich zdaniem mogą się pojawić.

Biorąc pod uwagę cechy parlamentaryzmu, stabilność rządu jest bezpośrednio związana z możliwością tworzenia większości. W niektórych krajach tradycja i system wyborczy doprowadziły do ​​powstania systemów dwupartyjnych. W innych, rządy koalicyjne i występowanie wielu partii w parlamencie są częste.

Częsta debata w krajach z reżimem parlamentarnym dotyczy wygody tworzenia praw wyborczych sprzyjających reprezentacji, ułatwiających tworzenie większej liczby partii, ale utrudniających tworzenie rządów lub preferujących systemy, które pomagają osiągnąć wyraźną większość, nawet kosztem utraty reprezentatywności. .

Rodzaje

Eksperci wyróżniają kilka rodzajów parlamentaryzmu. Z jednej strony, w zależności od pochodzenia, klasyfikuje się je pomiędzy modelem angielskim i kontynentalnym. Z drugiej strony dokonują rozróżnienia między monarchistą a republikaninem.

Typ angielski

Szef rządu nazywany jest premierem. W tym systemie władza wykonawcza dominuje nad Parlamentem.

Pierwotnie, jak wspomniano wcześniej, była to walka między burżuazją a absolutyzmem. Parlament walczył o osłabienie władzy królewskiej i stanie się przedstawicielem suwerenności, w zamian musiał uznać istnienie Izby Lordów, w której reprezentowana była arystokracja.

Typ kontynentalny

Historycznie pojawiła się również jako walka między uprzywilejowanymi sektorami, poczynając od króla, a burżuazją i klasami ludowymi. Wkrótce jednak spotkał się ze sprzeciwem organizacji ideologii socjalistycznej. Prowadziło to w wielu przypadkach do ograniczania się, aby zapobiec dojściu do władzy tych grup.

Francja, źródło tego parlamentaryzmu, na przestrzeni lat zmieniała swój system. Obecnie większość autorów uważa go za prezydenta.

W ten sposób parlament nie wybiera szefa rządu, ale jest wybierany w tym celu w wyborach. Premier ma bardzo ograniczone uprawnienia w stosunku do postaci Prezydenta.

Monarchie parlamentarne

Król w tych monarchiach parlamentarnych ma bardzo małą władzę. Przez większość czasu pełni tylko funkcje reprezentacyjne lub symboliczne. To rząd sprawuje, formalnie w swoim imieniu, funkcję wykonawczą.

Monarcha musi podpisać zatwierdzone prawa, ale jest to praktycznie automatyczne działanie, bez możliwości odmowy przez króla.

W Europie jest sporo tego typu monarchii. Wielka Brytania, Hiszpania czy Szwecja to trzy dobre przykłady tego rodzaju organizacji politycznych.

Republiki parlamentarne

W republikach parlamentarnych są zwykle dwa różne wysokie stanowiska: prezydent kraju i premier. Ten ostatni otrzymuje również, w zależności od kraju, nazwisko premiera lub kanclerza.

Prezydent narodu zwykle nie ma żadnej realnej władzy. Ich funkcje przypominają funkcje opisanych wcześniej królów. Ich wybór, z pewnymi zmianami, jest zwykle na wniosek premiera i ratyfikowany przez parlament. W wielu przypadkach poszukuje się osoby o znaczeniu społecznym i konsensusu.

Ze swojej strony premier lub prezydent rządu opuszcza większość parlamentarną. Jest mianowany przez parlament na czas określony.

Korzyść

Mówiąc o zaletach parlamentaryzmu, eksperci robią to, porównując go z innym wielkim systemem demokratycznym: systemem prezydenckim.

W tym porównaniu system parlamentarny zapewnia większą reprezentację społeczeństwa kraju. W wielu przypadkach skład różnych parlamentów zmusza strony do porozumienia.

Kolejną zaletą, jaką przedstawia, jest większa zdolność reagowania na kryzysy rządowe. W ten sposób nie ma potrzeby ogłaszania nowych wyborów w przypadku upadku rządu, ponieważ parlament może wybrać nowe.

Niedogodności

Podobnie jak w przypadku zalet, analizując wady, systemy prezydenckie są zwykle traktowane jako punkt odniesienia.

W tym kontekście zwraca się uwagę, że rozdział władzy między władzą wykonawczą a ustawodawczą jest mniejszy w parlamentaryzmie. Podobnie, istnieje bardzo ścisły związek między rządem a większościową partią polityczną w parlamencie.

Zdaniem ekspertów to parlamentaryzm narażony jest na ryzyko popadnięcia w partitokrację, w której interesy każdej partii są ważniejsze niż wyborcy.

Wreszcie parlamentaryzm może prowadzić do większej niestabilności. Z wyjątkiem krajów, w których istnieje dwupartyjność, im większa reprezentacja, tym większe rozdrobnienie polityczne w parlamencie. Może to utrudnić tworzenie stabilnych i trwałych rządów.

Kraje z tym systemem

Aktualne dane pokazują, że 38 z 50 państw europejskich i 10 z 13 krajów karaibskich to parlamentarzyści. Inne narody również mają ten system, zwłaszcza te, które należały do ​​Imperium Brytyjskiego.

UK

To najstarszy system parlamentarny. Jego dwuizbowa organizacja sięga XIV wieku, a stosunki z Koroną zostały prawnie określone w XVII wieku.

Wielka Brytania jest monarchią parlamentarną. Partie polityczne zaczęły powstawać w XIX wieku i dziś można je określić jako niedoskonałe dwupartyjność.

Oznacza to, że chociaż może się to zmienić, istnieją tylko dwie duże organizacje, które mają potencjał do zarządzania. Jednak reprezentowane są inne małe partie, które mogą służyć jako wsparcie dla dużych.

W przeciwieństwie do innych krajów, w Wielkiej Brytanii zachowano obie izby z zachowaniem ich oryginalnych cech. Jeden z nich, ten z Izby Gmin, jest wybierany w głosowaniu powszechnym. Drugi, należący do Lordów, składa się z arystokratów, chociaż każdy, kto ma jakieś zasługi, może zostać Panem lub Panią.

Niemcy

Niemiecki system polityczny to parlamentarna Republika Federalna. Składa się z dwóch różnych kamer. Pierwsza, Bundestag, składa się z przedstawicieli wybranych w wyborach. Jest także organem odpowiedzialnym za wybór kanclerza i kontroluje rząd.

Druga izba to Bundesrat, która reprezentuje landy (kraje związkowe).

Ponadto Niemcy wybierają Prezydenta Republiki, zwykle prestiżowej osoby pełniącej funkcje arbitrażowe i reprezentacyjne.

Hiszpania

Hiszpania jest monarchią parlamentarną, która ma dwie izby przedstawicieli. Pierwszy, Kongres, liczy 350 deputowanych wybieranych w wyborach.

Drugi, Senat, miałby zgodnie z Konstytucją charakter izby terytorialnej, ale dotychczas nie rozwinął się w tym sensie i nie pełni funkcji ponownego odczytywania ustaw.

Prezydent rządu jest wybierany przez Kongres w głosowaniu parlamentarzystów. Z drugiej strony król pełni funkcje reprezentacyjne i symboliczne.

Japonia

Cesarz Japonii jest uważany za symbol państwa i jedności, bez posiadania większej władzy wykonawczej.

Nazwą jego parlamentu jest Sejm, który sprawuje władzę ustawodawczą, podczas gdy rząd wyłaniający się z tego organu to ten, który sprawuje władzę wykonawczą. Istnieje również inna Izba, zwana „Radnymi”, która jest odnawiana co sześć lat.

Bibliografia

1. Euston96. Parlamentaryzm. Pobrane z euston96.com
2. Escuelapedia. Co to jest parlamentaryzm. Uzyskane z schoolpedia.com
3. Lorente, Luis. Parlamentaryzm czy prezydencjonizm? Uzyskane z larazon.es
4. Organizacja Narodów Zjednoczonych. Międzynarodowy Dzień Parlamentaryzmu. Pobrane z un.org
5. New World Encyclopedia. Parlament. Pobrane z newworldencyclopedia.org
6. Kids.Net.Au. Historia parlamentaryzmu. Uzyskane z encyclopedia.kids.net.au
7. Redaktorzy Encyclopaedia Britannica. Demokracja parlamentarna. Pobrane z britannica.com