BIUROKRATYCZNA TEORIA ADMINISTRACJI: CHARAKTERYSTYKA - PRACA - 2024

Biurokratyczny teoria administracji uzna, że w celu uzyskania optymalnych rezultatów, każda firma musi zawierać podział pracy, strukturę hierarchiczną, bezosobowe relacje między członkami i zasad, które regulują jego funkcjonowanie.

Teoria ta proponuje zracjonalizowaną strukturę pracy inną niż metody personalistyczne, autorytarne lub tradycyjne, tak aby działanie każdej organizacji było wydajne i optymalne.

Narodził się z ręki niemieckiego socjologa Maxa Webera, który uważa się za jego założyciela. Dla niego biurokracja oznaczała zestaw cech, które musi zawierać każda formalna organizacja ludzi.

To, że administrowanie grupą odbywa się w sposób racjonalny, oznacza, że ​​wszystkie środki i komponenty są jak najlepiej dostosowane, aby osiągnąć określone cele lub cele.

Mówimy o biurokracji administracyjnej, ponieważ chodzi o racjonalizację struktury administracyjnej każdego stowarzyszenia ludzkiego.

Działalność administracyjna, która ma miejsce w dowolnej grupie, w tym zarządzanie domem i rodziną, obejmuje wszystkie zadania planowania, organizowania, kierowania, koordynowania i kontrolowania działań.

Weber i teoria biurokracji administracyjnej

Biurokracja była teorią wymyśloną przez Webera, która proponowała rodzaj funkcjonowania organizacyjnego, który nie istniał za jego czasów.

Zamiast tego Weber wykorzystał swoją teorię biurokracji, aby rozwinąć koncepcję pracy grupowej na dużą skalę, która ostatecznie doprowadziła do ukształtowania większości prototypu, zgodnie z którym projektowane są wielobranżowe organizacje pracownicze we współczesnym świecie.

Dla Webera biurokracja była najbardziej racjonalną formą organizacji i jedyną, która gwarantowała najwyższy stopień dyscypliny, ciągłości, obliczalności, precyzji, dyscypliny i zaufania - cechy pożądane w każdym ludzkim przedsięwzięciu. Uważał to za urządzenie o wysokim stopniu sprawności technicznej.

Główne cechy

Podział pracy

Podział pracy jest jedną z najbardziej charakterystycznych cech struktury biurokratycznej zaproponowanej przez Webera, a dziś został on powszechnie zaakceptowany i utrwalony we wszystkich biurokracjach i strukturach administracyjnych.

Jest to proces, w którym cała praca organizacji jest zorganizowana i rozłożona w sposób racjonalny, aby osiągnąć wyższy poziom wydajności.

Zgodnie z tym schematem ustala się różne obszary działań lub kompetencji, a złożone czynności dzieli się na oddzielne i proste zadania, tak aby struktura pracy funkcjonowała poprzez zbiór podprocesów o różnych obszarach roboczych i poziomach ważności.

Każdy pracownik zajmuje określone stanowisko, z określonym obszarem kompetencji i ściśle określonymi obowiązkami.

Pomaga to wydajniej wykonywać pracę: bardziej produktywne jest dzielenie zadań między kilka osób niż wykonywanie przez jedną osobę lub małą grupę serii złożonych zadań.

Z drugiej strony, dzięki podziałowi pracy zadania mogą zostać ujednolicone, co oznacza, że ​​określony sposób ich wykonywania jest określony bez pozostawiania miejsca na improwizację czy nieporządek.

Jeśli chodzi o rekrutację większej liczby pracowników do organizacji, funkcja ta ułatwia ich szkolenie.

Dzięki podziałowi pracy generowana jest również specjalizacja pracownika, co oznacza, że ​​jego dobór opiera się na jego predyspozycjach do wykonywania przypisanej mu funkcji. Ma to na celu zwiększenie wydajności i wydajności każdego pracownika.

Hierarchiczna struktura władzy

Struktura hierarchiczna określa, że ​​istnieją funkcje niższego szczebla, pod kontrolą i nadzorem innej funkcji wyższego rzędu, tak aby zagwarantować istnienie kilku jednostek kontrolnych według obszarów działalności, w których pracownicy mają jedyny szef odpowiedzialny za zagwarantowanie pracy.

Innymi słowy, linia hierarchiczna ustanawia linię dowodzenia i władzy, która odpowiada za zapewnienie zgodności z zasadami działania organizacji, odpowiadając na różne poziomy szkolenia zawodowego pracowników.

W ten sposób hierarchiczna struktura władzy zachęca i wymaga, aby pracownicy byli posłuszni i odpowiadali na rozkazy przełożonych.

Zasady działania

Zasady działania to zbiór ogólnie spisanych zasad, które określają wszystko, co dotyczy organizacji, podziału funkcji i sposobów działania w firmie.

Stanowią one ustalone ramy, które muszą istnieć w każdej biurokracji i w których musi zachodzić działalność organizacji. Dlatego w tych regułach określone są racjonalne sposoby działania.

Wyraźny przykład zasad działania biurokracji można znaleźć w prawach organicznych różnych krajów, w których ustala się wszystko, co dotyczy tworzenia i funkcjonowania instytucji publicznych: cele, struktura, podział zadań, ogólne funkcje i specyficzne dla każdego z jej członków, m.in.

Zasady działania biurokracji są ustalane w celu przestrzegania posłuszeństwa pracowników lub urzędników.

Wdrożenie abstrakcyjnych, ogólnych i jasno określonych zasad działania pozwala uniknąć konieczności generowania instrukcji dla każdego konkretnego przypadku, tak aby powstała formalna i obiektywna racjonalność, oddzielona od indywidualności każdego z osób tworzących organizację.

Bezosobowe relacje między jej członkami

W swojej idealnej formie reguły, na których opiera się biurokracja, sprawiają, że relacje i interakcje zachodzące między jej członkami są wyraźnie określone w normach. Z tego powodu odkłada się na bok pokrewieństwo, przyjaźń lub charyzmatyczną władzę.

Ten wymiar biurokracji jest wynikiem racjonalizacji struktury i środowiska pracy, biorąc pod uwagę, że celem biurokracji administracyjnej jako formy organizacji jest właśnie czysto racjonalne zarządzanie strukturą w celu uzyskania maksymalnej wydajności.

Zasady pracy, wraz z hierarchiczną strukturą władzy i rozgraniczeniem pracy, powodują, że stosunek pracy w organizacji ma charakter bezosobowy.

Działalność spółki nie podlega podmiotowości i indywidualności członków, którzy ją tworzą; wręcz przeciwnie, rodzi się rodzaj racjonalnej i obiektywnej osobowości formalnej, której celem jest jak najlepsze zorganizowanie pracy.

Główną formą interakcji w ramach biurokracji jest biuro lub plik; to znaczy za pomocą pisemnych zawiadomień, które są sporządzane między urzędami, a także między podmiotami.

Z drugiej strony, pracownicy muszą skoncentrować się wyłącznie na wypełnianiu obiektywnych obowiązków na swoim stanowisku, wykraczających poza ich osobiste przekonania.

Krytyka teorii biurokracji

Istnieje różna krytyka elementów składających się na teorię o biurokratycznym funkcjonowaniu administracji.

Różni krytycy twierdzą, że formalistyczna bezosobowość generowana przez z góry ustalone zasady i procedury może generować przywiązanie do rutyny, które hamuje kreatywność i zdolność do innowacji.

Z drugiej strony, słowo „biurokracja” lub „biurokracja” zaczęło oznaczać pejoratywnie pewne procesy, takie jak procedury wymagające nadmiernej papierkowej roboty i kroki, które są niezbyt zrozumiałe dla opinii publicznej, nadmierne przepisy i regulacje, mała zdolność do szybkiego lub skutecznego reagowania na problemy, mała zdolność adaptacji m.in.

Jednak pomimo ograniczeń biurokratycznej propozycji, jej elementy wpłynęły na ewolucję innych teorii organizacyjnych, takich jak teoria strukturalistyczna, która rozwinęła się ze struktury zaproponowanej przez Webera po wprowadzeniu pewnych zmian i ulepszeń.

Mimo to teoretycy organizacyjni, tacy jak Richard Hall, odkryli, że idealne cechy biurokracji faktycznie prezentują się w różnym stopniu w każdej organizacji.

Każdy element zmienia się w skali ciągłej, od minimum do maksimum, dlatego Hall stwierdza, że ​​w każdej firmie lub stowarzyszeniu istnieje różny stopień biurokratyzacji.

Przedsiębiorstwo może być wysoce zbiurokratyzowane pod względem podziału pracy, ale mało zbiurokratyzowane, ponieważ nie ma jasnych zasad regulujących jego działanie.

Bibliografia

1. Baca, L.; Bokser, J .; Castañeda, F .; Cisneros, I. & Pérez, G. (2000). Leksykon polityki. Pobrano 12 października 2017 r. Z sieci WWW: books.google.com
2. Britannica Encyclopaedia. Biurokracja. Pobrano 12 października 2017 r. Z sieci WWW: britannica.com
3. Chiavenato, I. (2004). Administracja: proces administracyjny. Kolumbia: Mc Graw Hill
4. Wikipedia, wolna encyklopedia. Biurokracja Dostęp 12 października 2017 r. W sieci WWW: wikipedia.org